8 (800) 302-92-80  Бесплатная консультация с юристом
Получите бесплатную консультацию
юриста по телефону прямо сейчас:

Тех задание к закупкам образец по фз 44

Одной из главных частей любой закупочной документации становится техническое задание (ТЗ). В этом документе прописываются все требования, который заказчик предъявляет к объекту закупки, срокам поставки товара или оказания услуг, гарантийным обязательствам и так далее. От правильности оформления ТЗ во многом будет зависеть результат закупки.

Каким требованиям должно отвечать техническое задание

Состав технического задания напрямую не регламентируется законом. Требования предъявляются лишь к описанию закупаемого объекта. Статьей 33 44-ФЗ регламентирован порядок его составления. Заказчик обязан соблюдать следующие правила:

  1. Описание закупаемого объекта должно быть объективным. Оно может включать в себя только технические, функциональные, эксплуатационные и качественные характеристики. Запрещено прописывать товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и тому подобную информацию. Если включение таких сведений крайне необходимо, то они должны сопровождаться пометкой «или эквивалент». Только так удастся обеспечить здоровую конкуренцию.
  2. При составлении описания разрешено пользоваться только терминологией, предусмотренной техническими регламентами, действующими в соответствии с законодательством РФ.
  3. В описание закупаемого объекта разрешено включать чертежи, фотографии, эскизы, результаты тестовых испытаний и подобную информацию.
  4. Если в техническом задании предусматривается предоставление поставщиком образца закупаемого товара, то в документации должны присутствовать время и место осмотра образца.
  5. При закупке лекарственных препаратов заказчик должен указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствую, то прописываются химические или группировочные наименования.

Соблюдение этих требований является обязательным для всех заказчиков. Если у поставщика возникает вопрос, по поводу содержания ТЗ, он имеет право подать запрос на разъяснение документации. Заказчик должен в течение двух дней с даты поступления запроса предоставить разъяснение.

Как составить техническое задание

Техническое задание должно стать частью закупочной документации. Законодательство не обязывает заказчика формировать такой документ, но его составление облегчает процесс закупки. Чаще всего ТЗ состоит из следующих пунктов:

  1. Сведения о заказчике. Прописываются реквизиты организации, место нахождения, график работы.
  2. Информация о проводимой закупке. Целесообразно указывать полное наименование закупаемого объекта, способ определения победителя, источник финансирования. В этот же раздел можно включить данные об используемых терминах и сокращениях.
  3. Описание закупаемого объекта. Оно оформляется по правилам, установленным статье 33 44-ФЗ.
  4. Заказчик имеет возможность установить требования к упаковке товара и безопасности объекта закупки.
  5. Прописываются сроки поставки товара или оказания услуг.
  6. Указывается требуемый гарантийный срок. Он может составлять несколько дней, месяцев или лет.
  7. При необходимости заказчик может прописать требования по сервисному обслуживанию, монтажу и наладке, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемого товара.

При составлении ТЗ заказчику рекомендовано руководствоваться требованиям ГОСТ, методическими указаниями. В качестве источников информации, касающейся описания объекта закупки, можно использовать сведения из ранее заключенных контрактов, данные из общедоступных источников, коммерческие предложение сторонних организаций. Так как составление этого документа может занимать много времени, то лучше начинать готовить его заранее.

Какие сведения запрещено включать в ТЗ

Статья 33 44-ФЗ регламентирует сведения, которые не допускается прописывать в описании объекта закупки, а, следовательно, и в техническом задании. К ним относят:

  • Требования к конкретному производителю товара и стране происхождения.
  • Ссылки на конкретные товарные знаки без указания о возможности поставки эквивалента.
  • Прописывать требования, которые присущи только одному товару.

Заказчик также не должен составлять техническое задание на закупку разнородных материальных ценностей или услуг. Например, нельзя в одном ТЗ запрашивать услуги по охране объекта и сервисному обслуживанию. В этой ситуации необходимо проводить закупку по двум различным лотам.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
8 (800) 302-92-80 (Остальные регионы)
Это быстро и бесплатно!

Техническое задание составляется специалистом контрактной службы. При этом они не всегда оказываются компетентны в этой области и нередко допускают ошибки в описании объекта закупки. Если поставщик заподозрил заказчика в намеренном ограничении конкуренции путем составление ТЗ, ограничивающего количество возможных участников, он имеет право обратиться с жалобой в ФАС.

Составляем техническое задание правильно

Составление технического задания и описание объекта госзакупки

Описание объекта закупки является составной частью технического задания. При этом в Законе о контрактной системе правила описания объекта урегулированы, но о техническом задании ничего не говорится. Правила составления ТЗ основаны на комплексе норм государственных и международных стандартов (ГОСТ). При их использовании в какой-либо сфере необходимо соотнести ТЗ со спецификой конкретной области деятельности.

В соответствии с 44-ФЗ, образец технического задания по ГОСТу в обязательном порядке заказчику создавать не нужно. Но практика показывает, что на каждом из этапов закупки (при составлении сопровождающей документации, проекта контракта, приемки и контроля исполнения контракта) заказчик соприкасается с элементами техзадания. Поэтому полезно такой образец иметь и понимать принципы разработки технического задания.

Требования к техническому заданию по 44 ФЗ

За основу можно принять официальное издание Единой системы документации национальных стандартов.

Основное назначение ТЗ — четко определить и зафиксировать требования к объекту закупки. При этом закон устанавливает, что наименование закупки указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг (ч. 4 ст. 23). Каталог утвержден Постановлением Правительства от 8.02.2017 № 145. При этом с 1 марта 2017 года правила формирования и ведения действуют только в отношении лекарственных препаратов. В отношении других товаров, работ, услуг они будут применяться только с 1 октября 2017 года. Основополагающим документом является Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2).

Читайте также:  На какой срок избирается госдума

Утвержденными ПП от 05.06.2015 № 555 Правилами предусмотрена обязанность заказчика указывать наименование предмета закупки в процессе обоснования.

Формулировку требований к объекту закупки заказчик составляет на основе правил описания объекта закупки (ст. 33). Выделим некоторые обязательные условия:

  • объективный характер, указание на эквивалент;
  • обоснованность регламентами или иными нормативными документами;
  • наличие спецификаций, планов, чертежей, эскизов, изображений (при необходимости);
  • новое состояние товара (если нет иной потребности у заказчика);
  • требования в отношении гарантийного срока, предоставлении гарантии.

Составлять образец формы технического задания по 44 ФЗ работнику контрактной службы или контрактному управляющему рекомендуем совместно с юридической службой и специалистами, которые знают специфику в конкретной области закупки.

Что указать в техническом задании

Содержание ТЗ необходимо основывать на положениях 44-ФЗ, также обязательно соблюдать нормы гражданского, бюджетного и антимонопольного законодательства и отраслевых нормативных актов.

В качестве рекомендации, как составить техническое задание по 44 ФЗ, можно предложить разбить документ на основные разделы:

  • общая информация;
  • информация о закупаемом объекте;
  • требования к поставщикам;
  • условия исполнения контракта;
  • приложения (допускается по усмотрению заказчика).

Этапы составления технического задания

1. Составить список терминов, определений и сокращений, которые будут использоваться в документе.

2. Предоставить полную информацию о заказчике:

  • наименование (официальное название организации с указанием организационно-правовой формы);
  • адрес (организации или подразделения, которое отвечает за госзакупку);
  • режим рабочего дня в соответствии с внутренним трудовым распорядком.

3. Предусмотреть в информации о закупке сведения:

  • совместная закупка или нет, а если да — права и обязанности каждого заказчика (ПП от 28.11.2013 № 1088);
  • централизованная закупка, сведения об уполномоченном органе (ч. 1 ст. 26 Закона N 44-ФЗ);
  • привлечение экспертов, порядок их работы.

4. Перечислить сведения о госзакупке:

  • способ определения поставщика (ч. 1 ст. 24);
  • обоснование выбранного способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24).

5. Перечислить требования к участникам: деловая репутация, наличие у них производственных мощностей.

6. Указать исходные условия: справочная, производственная, опытная информация, которые оказывают влияние при исполнении контракта. Например, что обслуживать закупаемую технику возможно только в утренние часы.

7. Привести сведения об особенностях производственного процесса или архитектурных объектах заказчика, которые повлияют на процесс исполнения контракта. Например, при составлении ТЗ на закупку мебели может понадобиться указать, что при доставке необходим подъем на третий этаж вручную из-за отсутствия лифта.

8. Указать точное местоположении объекта, а при необходимости — его полное техническое описание. Это может потребоваться, например, для проектирования инженерных коммуникаций или для точного расчета стоимости ремонта.

9. Привести желаемые результаты (какую проблему хочет решить заказчик) и цели госзакупки (ст. 13 44-ФЗ).

10. Указать источник финансирования.

11. Установить для участников требование соблюдать определенную нормативно-правовую базу, в том числе относящуюся к предмету контракта, условиям исполнения, срокам, гарантийным обязательствам.

12. Определить условия нормирования госзакупки (ч. 1 ст. 19).

13. Указать наименование и обоснование объекта госзакупки.

14. Максимально точно и детально описать объект госзакупки (ст. 33).

15. Определить экологические особенности закупаемого объекта.

Рекомендуем к прочтению: Предварительный договор купли продажи квартиры с долями образец

16. Уточнить объем закупаемых товаров, а также периодичность и срок поставки.

17. Определить гарантийный срок и объем предоставляемых гарантий.

18. Установить требования к упаковке, маркировке, какие условные и специальные обозначения должны быть на ней.

19. Обязать предоставлять подтверждение нового товара или потребности в товаре иного состояния.

20. Определить расходы на эксплуатацию.

21. Определиться, нужны ли монтаж и наладка.

22. Установить порядок поставки и приемки.

23. Указать на необходимость провести испытания, обучение лиц, которые будут использовать закупаемый товар.

Техническое задание, образец по ФЗ 44

Помните, что универсального ТЗ не бывает, каждое разрабатывается индивидуально. Только так можно учесть все потредности и особенности заказчика. В качестве ориентира вы можете использовать этот пример технического задания по 44 ФЗ, образец. Также вам могут помочь наши материалы о техзадании на проектирование и обслуживание пожарной сигнализации или системы видеонаблюдения.

Как составить техническое задание по 44-ФЗ

Смотрите также:

Составление технического задания (далее ТЗ) является практически самой важной работой заказчика при формировании тендерной документации. О том, как составить ТЗ, как заполнить его основные разделы, расскажем в материале.

Конкретных требований к ТЗ законодательством не определено (как и не определен образец формы технического задания по 44-ФЗ ), а значит, заказчику стоит очень ответственно подойти к его составлению. Ведь от этого зависит, какой товар поставят, какого качества выполнят работу или окажут услугу. Разберем подробно этапы подготовки ТЗ, а в конце статьи вы сможете скачать пример технического задания по 44-ФЗ (образец).

Основные этапы составления технического задания

Составление ТЗ состоит из трех этапов.

Этап 1-й, подготовительный.

На данном этапе закупщик уточняет потребность в конкретных товарах (работах, услугах), а также начальную максимальную цену контракта. Формируется точное наименование предмета закупки и его описание.

Этап 2-й, основной.

  • определяет качественные и количественные показатели закупки в соответствии с техрегламентами и национальными стандартами России;
  • обозначает сроки, место и порядок поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);
  • разрабатывает инструкцию по заполнению первой части заявки;
  • ведет работу с потенциальными контрагентами для уточнения отдельных моментов ТЗ, проверяет правильность его написания.
Читайте также:  Транспортный налог иркутская область

Этап 3-й, заключительный.

На этом этапе ТЗ проходит необходимые согласования в заинтересованных службах заказчика. В случае несогласования — дорабатывается. После согласования вместе с остальной тендерной документацией размещается в ЕИС.

Содержание технического задания

Согласно нормам 44-ФЗ образец технического задания по ГОСТУ заказчику разрабатывать не обязательно. Но на всех последующих этапах, начиная от разработки и подписания документации и заканчивая исполнением контракта, заказчик в большей или меньшей степени обращается к ТЗ. Особую значимость оно приобретает на этапе приемки продукции. Поэтому целесообразно иметь подобный документ и понимать основные правила и принципы его разработки.

Как правило, заказчик разрабатывает такое ТЗ, которое участнику дает полную картину о потребности в конкретной закупке.

Чаще всего оно состоит из следующих разделов.

  1. Общая информация. Здесь указываются исходные данные о закупке и условия заключения контракта, а также используемые термины и сокращения.
  2. Описание объекта закупки. Данный раздел регулируется ст. 33 Закона о контрактной системе и должен содержать полное наименование предмета закупки, качественные, технические и количественные характеристики закупаемых товаров. Здесь также могут прописываться требования к таре и упаковке, безопасности товара, стоимости обслуживания и расходам на эксплуатацию, требования к гарантийному сроку и объему предоставления гарантий качества. В соответствии с требованиями законодательства описание должно быть объективным, не содержать указаний на конкретных производителей. При этом должны быть использованы требования и характеристики техрегламентов и национальных стандартов РФ в отношении объектов закупки. Этот раздел может также содержать спецификации, чертежи, планы, фотографии предмета закупки. Заказчику при описании объекта важно соблюсти требования к ТЗ по 44-ФЗ, а именно соответствие описания статье 33 44-ФЗ, сохранить принцип обеспечения конкуренции. Данный принцип заключается в том, что под конкретное ТЗ можно поставить товар нескольких марок. Также нельзя в одной закупке приобретать технологически и функционально не связанные друг с другом товары (за исключением отдельных случаев).
  3. Требования к поставщику. Могут предъявляться требования о наличии лицензий, разрешений, допусков и т.д.
  4. Место исполнения контракта.
  5. Прочие условия (например, гарантийные обязательства).

Техническое задание, образец по ФЗ-44

Образец ТЗ на поставку автобусов

комментарии

Больше материалов по теме:

Сюжеты

Справка

Тематики

Документы

  • Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

PPT.RU — Власть. Право. Налоги. Бизнес

  • О проекте
  • Реклама на сайте
  • Обратная связь
  • Подписка на рассылки
  • Сделано в Санкт-Петербурге
  • Facebook
  • Twitter
  • Вконтакте

Полное или частичное копирование материалов запрещено, при согласованном копировании ссылка на ресурс обязательна

Как составить техническое задание по 44-ФЗ

Профессиональная разработка технического задания – ключевое условие успешной закупки. Однако законодательством требования к этому документу не утверждены. Парламентарии ограничились общими ссылками и характеристиками. В итоге заказчики столкнулись с серьезной проблемой.

Решать вопрос приходится самостоятельно. На помощь участникам контрактной системы вновь пришли специалисты Минэкономразвития РФ. Чиновниками была проделана колоссальная работа по обобщению практики.

Краткая характеристика

Техническое задание разрабатывает контрактная служба заказчика, либо управляющий. Приложение к информационной карте позволяет:

  • установить четкие требования к продукции, работе или услуге;
  • исключить вероятность злоупотреблений со стороны победителя тендера;
  • дать объективную оценку возможностей участников.

К составлению задания специалисты Минэкономразвития РФ рекомендуют привлекать квалифицированных экспертов. Устанавливать требования должен сотрудник, обладающий опытом в конкретной отрасли хозяйствования. В этом случае риск ошибки будет сведен к минимуму, а потребности заказчика получат полное отражение в документации.

В качестве источников следует рассматривать официальные акты. В числе таковых:

  • государственные стандарты;
  • технические условия;
  • методические указания министерств;
  • отраслевые нормативы.

Допускается применение любой коммерческой информации, достоверность которой не вызывает сомнений. Основой могут послужить исполненные ранее соглашения, рекламные предложения, каталоги, буклеты.

Разработка задания производится по каждой позиции плана. Задачу решают с учетом специфики приобретаемых материальных благ.

Требования к форме и содержанию технического задания

Поскольку на федеральном уровне бланк технического задания не утвержден, составлять его можно, руководствуясь общими правилами делопроизводства. Проработке подлежит каждый раздел:

График работы заказчика необходим при включении в контракт условий об исполнении на его территории.

В разделе следует прописывать сведения о типе тендера (совместный, централизованный, индивидуальный), а также данные об участии независимого эксперта.

1. Качественные, функциональные и количественные показатели

Использовать следует параметры, описанные в стандартах, СНиП, статьях 469 и 721 ГК РФ. Если предмет контракта отнесен к категории пищевых продуктов, необходимо руководствоваться положениями закона 29-ФЗ от 02.02.2000 года. Дополнительные критерии потребуют обоснования.

Точные качественные и количественные показатели устанавливать не рекомендуют. Потенциальным контрагентам дают возможность предложить наилучший вариант, поэтому обозначают лишь максимальный и минимальный пороги.

Рекомендуем к прочтению: После окончания технического колледжа молодой человек устроился

Разъяснения по вопросу можно найти в письме Минэкономразвития РФ № 28и-2790 от 10.12.2014 года.

2. Эксплуатационные свойства

Их описывают по необходимости. Исключить характеристику можно, если приобретаются товары, определяемые родовыми признаками (зерно, масло и т.д.).

Заказчик вправе установить ряд требований к упаковке. Ключевым условием будет – обеспечение сохранности в процессе транспортировки и хранения. Одновременно описываются условия о соответствии продукции требованиям пожарной, санитарной, экологической безопасности. При этом в разделе приводят ссылки на действующие стандарты.

Читайте также:  Как рассчитать потребление электроэнергии

В техническом задании следует описать ряд дополнительных моментов. Внимания заслуживают:

1) Место исполнения контракта

Определить потребуется конкретную точку поставки товаров или выполнения работ. Во избежание недоразумений и споров указать необходимо:

Такое условие позволит потенциальным участникам объективно оценить свои возможности.

2) Гарантии

Этот параметр вводят в техническое задание на основании части 4 статьи 33 закона 44-ФЗ. Сроки отсчитывают в годах, днях и месяцах. Обязательной проработке подлежат условия гарантийного обслуживания. Здесь прописывают алгоритм действий сторон при возникновении проблем.

3) Прочие характеристики

Специалисты рекомендуют включать в документ требования юридического плана. Передаваемые по договору ценности должны быть новыми и свободными от претензий третьих лиц. Отсутствие условия порождает риск продажи продукции, бывшей в употреблении. В качестве дополнительных разделов технического задания выступают:

  • оговорка о квалификации и опыте персонала;
  • порядок монтажа, наладки, сервисного обслуживания;
  • описание используемых ресурсов, программ, в том числе указание на товарные знаки (статья 33 закона 44-ФЗ);
  • требование о соответствии поставляемых ценностей образцу.

Представители Минэкономразвития РФ обращают внимание на то, что контрагент обязан выполнять только условия, прописанные заказчиком в закупочной документации. Если предложенный товар полностью отвечает утвержденным критериям, отказаться от его приемки нельзя.

Запреты! Не допускается объединение в одной закупке разнородных материальных благ. Так, например, заказчик не вправе предусматривать в техническом задании одновременное оказание услуг по охране объекта и сервисному обслуживанию. Подробное разъяснение по вопросу содержат письма ФАС РФ № АЦ/20578/14 от 21.05.2014 года и Минэкономразвития РФ № Д28и-442 от 10.03.2015 года. При размещении комплексного заказа объект следует разбивать на отдельные лоты.

В завершение напомним о риске административной ответственности. Разрабатывая техническое задание, следует избегать установления ограничений для отдельных участников закупки. В противном случае должностным лицам грозит штраф в размере от 10 до 50 тысяч рублей (статья — 7.30 КоАП РФ). Также смотрите таблицу штрафов по 44-ФЗ

Техническое задание на закупку

Техническое задание на закупку

Техническое задание – это описание объекта закупки, которое включается Заказчиком в документацию о проведении конкурсных процедур. ТЗ рекомендуется составлять до момента включения данной закупки в план закупок и план график. Заказчик четко должен знать, что именно он хочет закупить (приобретение товаров, проведение работ, оказание услуг), промониторить цены и уже только потом размещать данную закупку. Это поможет избежать ошибок при проведении закупки, облегчить подготовку документации и сократить срок проведения конкурсных процедур.

Чтобы ознакомиться с программой и попробовать эти функции в течение нескольких дней, заполните форму. Менеджер свяжется с Вами в ближайшее время.

Что включать в ТЗ на закупку?

  • Указать качественные и технические характеристики без указания товарных знаков. Данные характеристики должны быть описаны с помощью принятых технических регламентов, установленных законодательством РФ. Если Заказчик описывает товар, то должен обозначить каким он должен быть – новым или можно поставить бывший в употреблении, количество, из какого материала должен быть, размер, цвет, срок в течение, которого должен быть поставлен товар или оказана услуга.
  • Можно включить в описание соответствующие чертежи, спецификацию, планы, либо эскизы.
  • Если Заказчик в документации требует, чтобы поставляемый товар соответствовал изображению, то такое изображение необходимо в обязательном порядке включить в ТЗ.
  • В случае необходимости Заказчик может установить в техническом задании требования к гарантийному сроку.

Как оформить техническое задание? Есть ли образец?

Как оформить техническое задание? Есть ли образец? Заказчику следует помнить, что для отдельных видов закупок Правительством РФ устанавливаются отдельные требования описания закупки, например, ФЗ № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». В остальном, форма технического задания не регламентирована, однако, удобнее всего сделать его в форме таблицы. Главное помнить, что от того, насколько грамотно Заказчик разработает техническое задание зависит конечный результат работы.

Как получить бесплатные материалы по 44-ФЗ?

Чтобы получить полезную информацию, а также получать полезные материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Сразу после заполнения формы Вы получите материалы, которые помогут Вам подготовить план закупок и план-график с учетом всех нюансов.

Заполните форму ниже и получите:

  • Шпаргалку о формировании, утверждении и размещении плана закупок и плана-графика.
  • Записи вебинаров о формировании плана закупок и плана-графика, где поднималась тема законодательства по состоянию на июнь 2017 г., рассматривалось заполнение ПГ и ПЗ, обсуждались особо частые нарушения.

Записаться на бесплатную демонстрацию программы «Эконом-Эксперт»:

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

8 (800) 550 30 63

info@persis.ru

Поиск по сайту

Страницы сайта

госзаказчики вконтакте (консультации, обсуждения, новости, юмор)

Специалист свяжется с вами в ближайшее время, а также:

  • Согласует удобное для презентации время;
  • Проведет online-презентацию программы применительно к вашим закупкам;
  • Ответит на все возникающие вопросы;
  • Предоставит демонстрационный доступ к программе для самостоятельного ознакомления и тестирования функций;

Благодарим за проявленный интерес, Ваш адрес успешно подписан.

Присоединяйтесь к нам!

Отправим запись вебинаров и шпаргалку о формировании, утверждении и размещении ПЗ и ПГ.

Рекомендуем посмотреть:

Заявление о приеме на работу на полставки образец

Уведомление о переименовании организации образец

Заявление на справку 2 ндфл образец

Служебное расследование в отношении работника образец

Рекомендуем посмотреть: