Что не запрещается муниципальному служащему

Статьей 14 Федерального закона № 25-ФЗ предусмотрен комплекс запретов для муниципальных служащих.

В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Запреты, связанные с муниципальной службой

Запреты, связанные с муниципальной службой — раздел Право, Муниципальное право России 1. В Связи С Прохождением Муниципальной Службы Муниципальному Служащему Запре.

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Рекомендуем к прочтению: Права и обязанности военнослужащих

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

Рекомендуем к прочтению: Переподготовка военнослужащих увольняемых в запас

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.1. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть вторая.1 введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 280-ФЗ)

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Эта тема принадлежит разделу:

Муниципальное право России

кафедра теории и истории государства и права. УТВЕРЖДАЮ Начальник кафедры ТиИГП к ю н доцент подполковник внутренней службы О В.

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Запреты, связанные с муниципальной службой

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Учебные и воспитательные цели: выявить роль муниципального права в общей системе права Р.Ф., установить особенности муниципально-правовых норм, структуру муни

Учебные и воспитательные цели: установить понятие и сущность местного самоуправления, рассмотреть основные теории местного самоуправления, рассмотреть принципы, функции и систему местного са

Учебные и воспитательные цели: определить понятие территориальных основ местного самоуправления, рассмотреть виды муниципальных образований и порядок образования и изменения их границ, устан

Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно – территориальных образованиях устанавливаются федеральным законом. Законодательство РФ устанавливает, что каждое ЗАТО и

Наукограды являются городскими округами. Особенности осуществления МСУ в наукоградах устанавливаются федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70 – ФЗ «О с

Учебные и воспитательные цели: рассмотреть понятие и систему органов местного самоуправления, выявить структуру и основные принципы организации представительных и исполнительных органов мест

Депутат представительного органа МСУ имеет право: 1. законодательной инициативы в представительном органе МСУ 2. избирать, быть избранным в руководящие органы, комиссии, рабочие г

Учебные и воспитательные цели: установить понятие и классификацию муниципально-правовых актов, порядок подготовки и вступления их в силу, основания отмены и опротестования, рассмотреть устав

Систему муниципально – правовых актов можно определить как совокупность нормативно – правовых актов, взаимосвязанных и взаимозависимых, образующих целостное единство механизма правового регулирован

Вид занятия:лекция Время:2 часа(90 мин) Категория обучающихся: курсанты, слушатели, студенты 2,3 и 4 курсов

Учебные и воспитательные цели: охарактеризовать понятие, принципы и задачи муниципальной службы, проанализировать муниципальную должность, установить правовой статус муниципа

Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией; 2) право на своевременно

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае: 1) признания его недееспособным или ограниченно де

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе пред

Вид занятия:лекция Время:2 часа(90 мин) Категория обучающихся: курсанты, слушатели, студенты 2,3

Содержание права собственности, в том числе муниципальной, сформулировано в ст. 209 ГК РФ. Его составляют правомочия владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом. При этом собственн

1. Доходная часть местного бюджета. Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распо

Закон о МСУ 2003 г. (ст. 60) в собственные доходы местных бюджетов включает дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Согласно закону выравнивание должно осуществл

Ст. 113 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, что унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником иму

Основой составления проекта бюджета муниципального образования является разработка прогноза экономического и социального развития. Последний разрабатывается на основе сводного финансового баланса,

Местная администрация вносит проект закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа муниципального образования (обычно в депутатские комиссии по бюдж

Исполнение бюджета представляет собой обеспечение полного и своевременного поступления всех предусмотренных по бюджету доходов и финансирование всех запланированных бюджетом расход

Учебные и воспитательные цели: дать характеристику компетенции органов местного самоуправления, рассмотреть полномочия органов МСУ в области управления муниципальной собствен

Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от органов государственной власти РФ и субъектов РФ, а также от органов МСУ. Осуществляя в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» с

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?

Подпишитесь на Нашу рассылку

Новости и инфо для студентов

Реклама

Соответствующий теме материал

• Похожее
• Популярное
• Облако тегов

• Здесь
• Временно
• Пусто

О Сайте

Информация в виде рефератов, конспектов, лекций, курсовых и дипломных работ имеют своего автора, которому принадлежат права. Поэтому, прежде чем использовать какую либо информацию с этого сайта, убедитесь, что этим Вы не нарушаете чье либо право.

Что не запрещается муниципальному служащему

39. Ограничения и запреты для муниципальных служащих

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным; 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую ФЗ тайну; 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению; 5) близкого родства или свойства с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 6) прекращения гражданства РФ или иностранного государства – участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе; 7) наличия гражданства иностранного государства, не являющегося участником указанного международного договора РФ; 8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу; 9) непредставления установленных ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; 10) достижения им возраста 65 лет.

Муниципальному служащему запрещается: 1) состоять членом органа управления коммерческой организации; 2) замещать должность муниципальной службы в случае избрания или назначения на государственную должность РФ, субъекта РФ или должность государственной службы или муниципальную должность; избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза; 3) заниматься предпринимательской деятельностью; 4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе МСУ избирательной комиссии МО, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему; 5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц; 6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество; 7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию; 8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в отношении деятельности органа МСУ избирательной комиссии МО и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности; 9) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума; в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений; 10) создавать в органах МСУ иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности); 11) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора; 12) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений и т.д.

5.Запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой

Запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой

Выдержки из Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изменениями от 23 июля, 27 октября, 25 ноября, 22, 25 декабря 2008 г., 17 июля 2009 г., 3 мая, 21 октября, 21 ноября 2011 г., 3 декабря 2012 г., 7 мая, 2 июля, 22 октября, 25 ноября 2013 г., 4 марта 2014 г. 22 декабря 2014)

Статья 13.Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет — предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 14.Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) утратил силу с 1 января 2015 г.;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.1. Утратила силу.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Статья 14.1.Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

2.2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

3.1. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Статья 14.2.Требования к служебному поведению муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

7. Федеративное устройство России— форма государственного устройства России

Составная часть государствав России называетсясубъектом Российской Федерацииили сокращённосубъектом Федерации. СогласноКонституции, принятой в1993 году, Российская Федерация состоит из равноправных субъектов. Право выхода из федерации не предусмотрено.

Для продолжения скачивания необходимо собрать картинку:

Запреты, ограничения и новые требования к муниципальным служащим

Федеральным законом от 3 апреля 2017 г. № 64-ФЗ внесены поправки в антикоррупционное законодательство.

• уточнил формулировку нормы, которая запрещает муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности, заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в управлении организациями;
• установил новые исключения из запретов для муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;
• определил новых лиц, которым глава местной администрации и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (своих и членов своей семьи);
• расширил полномочия главы субъекта РФ в решении вопроса о расторжении контракта с главой местной администрации и применении к нему и лицам, замещающим муниципальные должности, мер ответственности, если при проверке сведений о доходах, расходах этих лиц, членов их семей выявлены нарушения;
• уточнил правовой статус главы местной администрации и основание для удаления главы муниципального образования в отставку.

Запреты и исключения для муниципальных служащих

В новой редакции Закона № 25-ФЗ муниципальному служащему запрещено участвовать в управлении коммерческими и некоммерческими организациями (п. 3 ч. 1 ст. 14). Ранее была закреплена только общая формулировка: муниципальным служащим запрещалось участвовать в управлении хозяйствующим субъектом.

Муниципальным служащим теперь разрешается быть членами любых общественных организаций. Ранее они могли быть только членами жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов, садоводческих, огороднических, дачных потребительских кооперативов, товариществ собственников недвижимости.

Служащий может участвовать на безвозмездной основе в управлении жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативом, садоводческим, огородническим, дачным потребительским кооперативом, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или входить в состав коллегиального органа управления.

Муниципальному служащему разрешается участвовать в управлении политическими партиями.

Запреты и исключения для лиц, замещающих муниципальные должности

Для лиц, замещающих муниципальные должности, законодатель сформулировал те же запреты, что и для муниципальных служащих, но с иными исключениями. Лицо, занимающее муниципальную должность, может участвовать в управлении советом муниципальных образований субъекта РФ и иных объединений муниципальных образований, политической партией. Еще таким лицам разрешено участвовать в съездах (конференциях), общих собраниях жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости, иной общественной организации (п. 2 ч. 3 ст. 12.1 Закона № 273).

Новое в правилах представления сведений о доходах

Закон № 64-ФЗ ввел новые требования к представлению сведений главами местной администрации и лицами, замещающими муниципальные должности, о своих доходах, расходах, а также о доходах и расходах членов своих семей.

Обнародование сведений о доходах главы администрации

Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, необходимо размещать на официальном интернет-сайте органа местного самоуправления. Представляйте эти сведения СМИ в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

Глава местной администрации

Теперь главы местных администраций и лица, претендующие на замещение этой должности, должны представлять высшему должностному лицу субъекта РФ сведения:

• о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
• доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

Порядок предоставления сведений устанавливается законом субъекта РФ.

До принятия поправок муниципалитеты сами решали вопрос о представлении сведений в муниципальных правовых актах. Главы местных администраций представляли сведения о своих доходах и расходах, а также о доходах и расходах членов своей семьи в кадровую службу местной администрации либо аппарата представительного органа муниципального образования.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых главой местной администрации или кандидатами на эту должность, теперь проводится по решению высшего должностного лица субъекта РФ. Порядок проведения проверки должен быть установлен законом субъекта РФ. Если в ходе проверки выяснилось, что глава администрации представил недостоверные сведения и (или) совершил иные правонарушения, глава субъекта РФ имеет право обратиться в орган местного самоуправления или суд с заявлением (ч. 10 ст. 15 Закона № 25-ФЗ):

• о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту;
• применении иного дисциплинарного взыскания.

Сегодня меры дисциплинарной ответственности к главам местных администраций применяют либо главы муниципальных образований, либо их представительные органы. В большинстве случаев суды признают такую практику законной.

При буквальном толковании этой нормы высшее должностное лицо субъекта РФ может обратиться по своему выбору либо в орган местного самоуправления, либо в суд, чтобы те применили к главе местной администрации дисциплинарное взыскание, в том числе в виде досрочного расторжения контракта. Это противоречит части 1 статьи 27 Закона № 25-ФЗ. Она гласит, что дисциплинарные взыскания к муниципальным служащим может применять только представитель нанимателя (работодатель), а не судебный орган. Нужно это учитывать и при толковании части 10 статьи 15 Закона № 25-ФЗ исходить из того, что высшее должностное лицо субъекта РФ в случае выявления фактов нарушений аникоррупционного законодательства при проверке достоверности и полноты представленных сведений может обратиться:

• в суд с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту;
• орган местного самоуправления, уполномоченный на применение мер дисциплинарной ответственности к главе местной администрации, с заявлением о применении этих мер.

Высшее должностное лицо субъекта РФ может в судебном порядке расторгнуть контракт с главой местной администрации, если он (ч. 11.1.ст. 37 Закона № 131-ФЗ):

• не соблюдает установленные ограничения и запреты;
• не исполняет свои обязанности, установленные Законом № 273-ФЗ, Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230ФЗ, Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ.

При этом такие нарушения должны быть выявлены в результате инициированной главой субъекта РФ проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера главы местной администрации и членов его семьи.

Из новой редакции неясно, может ли высшее должностное лицо субъекта РФ потребовать, чтобы уполномоченный орган местного самоуправления применил к главе местной администрации конкретное дисциплинарное взыскание либо в заявлении может содержаться только общее требование наказать главу. В любом случае выбор конкретного наказания остается за органом местного самоуправления, поскольку он для главы местной администрации — представитель нанимателя (ст. 27 и 27.1 Закона № 25-ФЗ).

К депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления можно применить только досрочное прекращение полномочий (ч. 7.3 ст. 40 Закона № 131-ФЗ).

Лица, замещающие муниципальные должности

Схожие изменения коснулись и лиц, замещающих муниципальные должности или претендующих на замещение муниципальной должности. Эти лица представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ту же информацию о своих супругах и несовершеннолетних детях главе субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ (ч. 4.2 ст. 12.1 Закона № 273). Проверка достоверности и полноты сведений проводится по решению главы региона в порядке, установленном законом субъекта РФ (ч. 4.4 ст. 12.1 Закона № 273). При выявлении по итогам проверки нарушений законодательства глава субъекта РФ может инициировать применение мер дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим муниципальные должности. Сами меры будут применять только органы местного самоуправления или суды.

Правовой статус главы администрации и основание для удаления главы муниципального образования в отставку

Изменения, внесенные Законом № 64-ФЗ в антикоррупционное законодательство, ужесточили контроль за муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, со стороны государства

Глава администрации теперь должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральными законами № 273-ФЗ, № 230-ФЗ и № 79-ФЗ (ч. 9.1 ст. 37 Закона № 131-ФЗ). Ранее в этой статье говорилось только о Законе № 273-ФЗ и иных федеральных законах.

Аналогичные уточнения внесены и в часть 2 статьи 74.1 Закона № 131-ФЗ, устанавливающую основания для удаления главы муниципального образования в отставку. Ранее одним из оснований было несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Законом № 273-ФЗ и другими федеральными законами. Теперь глава муниципального образования может быть отправлен в отставку, если он нарушил ограничения или запреты либо не исполнил обязанности, установленные федеральными законами № 273-ФЗ, № 230-ФЗ и № 79-ФЗ.