Куда пожаловаться на мфц

Многофункциональные центры обслуживания граждан появляются повсеместно и призваны сократить время проводимое гражданами в очередях для оформления тех или иных документов. На сегодняшний день вы можете оформить практически любой документ, просто обратившись сюда. Благодаря услуге «одного окна» и возможности записи через интернет, любой документ можно подготовить в короткие сроки, не бегая из кабинета в кабинет, как это бывало ранее. Кроме того в МФЦ можно подготовить документы для таких сделок, как купля-продажа, дарение и даже оформить новое водительское удостоверение.

Как же быть, если служба МФЦ, призванная облегчить жизнь граждан, оказала вам «медвежью услугу» и только усложнила процесс регистрации или оформления документа или сделки? В таких ситуациях надо составлять претензию. Куда жаловаться на работу МФЦ и как это сделать, мы подробно расскажем в нашей статье.

Основания

Поскольку основной целью МФЦ является именно обслуживание граждан, то и жаловаться можно на все аспекты касающиеся этого обслуживания. Именно вопросы обслуживания и структурирования документации входят в обязанности МФЦ, и если у вас возникла к этому претензия, то нужно составлять жалобу. Наиболее часто встречаются следующие проблемы:

• Некомпетентное и невежливое обслуживание;
• МФЦ не может предоставить вам необходимые бланки, отсутствует возможность выполнения операций;
• Вымогательство средств, передача ваших данных, удерживание документации.

Такие ситуации могут случиться в любой организации имеющей отношение к бюрократической машине, однако это не значит, что такое поведение нужно терпеть. Нужно знать, куда и как грамотно пожаловаться. Сейчас мы подробно рассмотрим, какие инстанции занимаются рассмотрением и обработкой жалоб на МФЦ.

Обращение к руководству МФЦ

Для начала стоит оставить запись в «Книге обращений». Здесь может быть зарегистрирована, как жалоба, так и любая другая запись, указывающая на отдельные аспекты работы МФЦ. Если у вас возникли претензии касающиеся качества обслуживания, работы отдельных кадров или всего отделения, то сюда необходимо внести информацию. Жалобу здесь можно оформить анонимно, или же оставить свои контактные данные.

Есть возможность написать жалобу на имя руководителя отделения. Это более серьёзный документ, и анонимным он быть не может. Рекомендации к оформлению таковы:

• Укажите наименование и адрес филиала МФЦ;
• Укажите ФИО руководителя, на чьё имя составляется жалоба;
• Ваши ФИО, адрес, контактные данные;
• В тексте изложите суть жалобы, сопровождая её теми фактами, которые, по вашему мнению, важно упомянуть;
• Дата составления и подпись.

В прокуратуру

Жалоба на работу МФЦ в прокуратуру это более серьёзная форма воздействия и применяться она должна в тех случаях, когда речь идёт о грубом нарушении. Проверку в таких случаях будет проводить прокурор-инспектор и поскольку жалоба направляется в органы правопорядка, то и подойти к тексту стоит более внимательно, нежели составляя жалобу к руководству МФЦ.

Текст жалобы в прокуратуру на МФЦ должен содержать следующее:

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 288 16 73 (Москва)
+7 (812) 385 57 31 (СПБ)
8 (800) 550 47 39 (Остальные регионы)
Это быстро и бесплатно!

• Название прокурорского органа, ФИО прокурора, на чьё имя составлено заявление;
• Укажите свои ФИО, адрес, контактные данные;
• Укажите название МФЦ, его адрес и ФИО руководителя;
• В тексте документа необходимо будет указать все факты нарушения и обстоятельства, в которых оно произошло. Подкрепите свой рассказ датами и прочей конкретикой;
• Выдвиньте требование к прокуратуре, о проведении проверки и ликвидации последствий нарушения со стороны МФЦ;
• Приведите перечень документальных доказательств, способных подтвердить ваши слова, и приложите копии документов к жалобе;
• Поставьте подпись и дату составления.

По факту вашей жалобы будет инициировано разбирательство, в рамках которого будут проводиться проверки прочие необходимые мероприятия, к которым вас, возможно, привлекут, как свидетеля. По факту проверки, вам будет направлено уведомление содержащее результаты действий прокуратуры. Если же прокуратура не помогла и нарушения не устранены, то обращаться придётся в суд.

В судебные органы

Если досудебные меры не принесли плодов, то пора составлять исковое заявление, составление которого потребует больше конкретики, фактов и оснований. В тех ситуациях, когда обращение в суд вы считаете необходимым, лучше всего обратиться к юристу, для грамотного составления иска. В целом жалоба должна содержать следующую информацию и при составлении стоит придерживаться следующей структуры:

• Шапка должна содержать следующую информацию:
  • Наименование и адрес суда;
  • Информация об истце. Ваши ФИО, адрес, контактные данные;
  • Информация об ответчике, где нужно подробно указать, против кого направлен иск. Если дело дошло до суда, то, скорее всего, речь идёт о работе всего МФЦ, соответственно нужно указать все реквизиты организации и ФИО руководителя;
• Заголовок: «Жалоба», либо «Исковое заявление»;
• В теле документа:
  • Описание должно содержать подробную информацию об инциденте ставшим поводом для составления иска;
  • Укажите, какие вами предпринимались действия по досудебному урегулированию конфликта. Здесь правильным будет привести данные внутренней проверки и результаты действий прокуратуры;
  • Выскажите требование к ответчику, чётко обосновав их;
  • Приведите документы, которые могут подтвердить факты нарушений в работе МФЦ. Их копии необходимо будет передать в суд;
• Укажите дату составления и подпись.

Стоит помнить, что обращение в суд это довольно серьёзная мера, прибегать к которой стоит по факту нарушений ваших личных прав и свобод. Для подачи и составления иска лучше обратиться к компетентному специалисту, имевшему опыт в подобных делах. С помощью юриста вы сможете не только грамотно составить обращение, но и определиться с суммой иска, что довольно важно в ситуации, когда ущерб нанесён вашему финансовому состоянию.

Образец

Ниже вы можете скачать образец жалобы на МФЦ:

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Кому пожаловаться на многофункциональный центр?

Ответственность МФЦ

Под многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ, госуслуги) понимается российская организация независимо от организационно-правовой формы (в т. ч. автономное учреждение), отвечающая требованиям, установленным законодательством, и уполномоченная на предоставление госуслуг, в т. ч. в электронной форме, по принципу «одного окна» (ч. 5 ст. 2 Закона № 210-ФЗ1).

Согласно данному принципу предоставление госуслуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими услуги, производится МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии (ч. 1 ст. 15 Закона № 210-ФЗ).

Функции, права и обязанности МФЦ определены в ст. 16 Закона № 210-ФЗ.

Неисполнение (ненадлежащее исполнение) ее требований, как и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы деятельности МФЦ, является основанием для привлечения Центра, его работников, а также иных организаций, участвующих в реализации возложенных на МФЦ функций, и их работников1, к ответственности.

Кроме того, в ч. 5 ст. 16 Закона № 210-ФЗ прямо указано, что поименованные субъекты несут ответственность:

• за полноту передаваемых органу, предоставляющему госуслугу, запросов, иных документов, принятых от заявителя в МФЦ;
• за своевременную передачу органу, предоставляющему госуслугу, запросов, иных документов, принятых от заявителя, а также за своевременную выдачу ему документов, переданных в этих целях МФЦ органом, предоставляющим госуслугу;
• за соблюдение прав субъектов персональных данных, законодательства РФ, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен федеральным законом.

За нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг ст. 5.63 КоАП РФ установлена административная ответственность.

В частности, нарушение работником МФЦ, работником иной организации, осуществляющей функции МФЦ, порядка предоставления госуслуги, повлекшее ее непредоставление заявителю либо предоставление с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 1 до 1,5 тыс. руб.

Требование работником МФЦ, работником иной организации, осуществляющей функции МФЦ, для предоставления госуслуг документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 1,5 до 3 тыс. руб.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 и ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела о рассматриваемых административных правонарушениях возбуждаются прокурором и рассматриваются судом.

Если упомянутые правонарушения совершены лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное нарушение, то на него налагается административный штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб., либо оно подлежит дисквалификации на срок от 3 до 6 месяцев.

За разглашение персональных данных и иной информации ограниченного доступа законодательством РФ предусмотрена:

• дисциплинарная ответственность в виде увольнения за разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (подп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ);
• административная ответственность в виде штрафа за несоблюдение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) (ст. 13.11 КоАП РФ);
• уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 4 лет за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ (в т. ч. лицом с использованием своего служебного положения) (ст. 137 Уголовного кодекса РФ).

Читайте также:  Справка вкк что это такое

Вопросы ответственности МФЦ за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей должны быть закреплены в соглашении о взаимодействии (п. 7 ч. 2 ст. 18 Закона № 210-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 16 Закона № 210-ФЗ физические или юридические лица вправе рассчитывать на возмещение вреда, причиненного им в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или их работниками обязанностей.

В частности, они могут потребовать полного возмещения причиненных им убытков, под которыми понимаются расходы для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб).

А также неполученные доходы, которые указанные лица получили бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы их права не были нарушены (упущенная выгода) (ст. 12, 15 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ)).

При этом за вред, причиненный работником МФЦ при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, ответственность будет нести многофункциональный центр.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права (в т. ч. достоинство личности, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, и т. д.) либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность выплаты денежной компенсации.

Правила, регулирующие компенсацию морального вреда в связи с распространением сведений, порочащих деловую репутацию гражданина, применяются и в отношении организации (см. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 и от 24.02.2005 № 3).

Вред, причиненный заявителям в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения организацией, привлекаемой для реализации возложенных на МФЦ функций, и ее работниками обязанностей Центра, возмещается последним (ч. 7 ст. 16 Закона № 210-ФЗ). При этом МФЦ вправе предъявить к такой организации регрессное (обратное) требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по ее вине (ст. 1081 ГК РФ).

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (п. 3 ст. 1099 ГК РФ).

Досудебное обжалование

Итак, действия или бездействие МФЦ могут быть оспорены в суде либо обжалованы в прокуратуре. В то же время главой 2.1 Закона № 210-ФЗ предусмотрена возможность досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа (должностного лица органа, государственного, муниципального служащего), предоставляющего государственную или муниципальную услугу.

Статья 11.1 Закона № 210-ФЗ включает в предмет досудебного (внесудебного) обжалования:

Рекомендуем к прочтению: Регистрация права собственности на квартиру в мфц документы

• нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении госуслуги;
• нарушение срока предоставления госуслуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, муниципальных образований для предоставления госуслуги;
• отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, муниципальных образований для предоставления госуслуги;
• отказ в предоставлении госуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
• затребование с заявителя при предоставлении госуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
• отказ органа, предоставляющего госуслугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Механизм досудебного обжалования читайте в журнале →

Как установлено ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (см.: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ, Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»).

Как установлено ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (см.: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ, Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»).

Порядок обжалования действий МФЦ в субъектах РФ может отличаться от принятого на федеральном уровне. Иные требования могут быть установлены, например, в региональных или муниципальных нормативных правовых актах, а также в административных регламентах предоставления той или иной госуслуги.

Кроме того, ч.3–4 ст. 11.2 Закона № 210-ФЗ определены следующие правила правовой регламентации порядка подачи и рассмотрения жалоб:

• решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов РФ обжалуются в порядке, установленном Правительством РФ;
• порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц, государственных гражданских служащих указанных органов, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливается соответственно нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

Таким образом, Закон № 210-ФЗ устанавливает только правовые основы досудебного (внесудебного) обжалования при предоставлении госуслуг.

На федеральном уровне постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 утверждены Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов РФ (далее – Правила). Частью 2 п. 10 этих правил установлено, что жалоба на нарушение порядка предоставления госуслуги МФЦ рассматривается органом, предоставляющим госуслугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

Следовательно, жалобы на МФЦ подлежат подаче в общем порядке.

Жалобные правила

Рассмотрим основные моменты досудебной процедуры обжалования нарушений, допущенных МФЦ и/или его работниками при предоставлении госуслуг, прописанной в ст. 11.2 Закона № 210-ФЗ и Правилах.

Как отмечено выше, жалоба на МФЦ подается в орган, предоставляющий госуслугу.

Жалоба может быть подана:

• в письменной форме (при личном приеме заявителя с представлением документов, удостоверяющих личность и при необходимости полномочия (доверенность, решение об избрании либо приказ о назначении на должность и т. п.), или по почте);
• в электронном виде (посредством официального сайта органа, предоставляющего госуслугу, или с использованием единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг).

Жалоба должна содержать:

• сведения о МФЦ, предоставляющего госуслугу, и/или его должностном лице, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• Ф.И.О, сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МФЦ и/или его должностного лица;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемым решением и действием (бездействием);
• иные необходимые сведения.

Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы уполномоченным органом. Регистрация производится не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

В органах, предоставляющих госуслуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица.

Согласно Перечню, утвержденному приказом ФСФР РФ от 18.10.2012 № 12-90/пз-н, к уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицам Федеральной службы по финансовым рынкам отнесены: руководитель службы и его заместители; начальники структурных подразделений; руководители территориальных органов и их заместители.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки не установлены уполномоченным органом.

Правилами предусмотрены случаи, когда уполномоченный орган вправе оставить жалобу без ответа. Это возможно при:

1 наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2 отсутствии возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, Ф.И.О. и (или) почтовый адрес заявителя.

Если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации он направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует об этом заявителя.

Если перечисленные причины будут устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий госуслугу, вышестоящий орган либо их должностным лицам.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.63 КоАП РФ, или состава преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Читайте также:  Договор ренты с пожизненным содержанием образец

По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Решение оформляется соответствующим актом.

Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления госуслуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению влечет наложение административного штрафа в размере от 20 до 30 тыс. руб. (ч. 3 ст. 5.63 КоАП РФ).

При удовлетворении жалобы уполномоченный орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в т. ч. по выдаче заявителю результата госуслуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством РФ.

В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:

• наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
• подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством РФ;
• наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме (по его желанию и в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В ответе должны быть указаны:

• наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, Ф.И.О. должностного лица, принявшего по ней решение;
• номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
• Ф.И.О. (при наличии) или наименование заявителя;
• основания для принятия решения по жалобе;
• принятое по жалобе решение;
• в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в т. ч. срок предоставления результата госуслуги;
• сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ на жалобу подписывается уполномоченным на ее рассмотрение должностным лицом органа, предоставляющего госуслуги.

Некачественная работа МФЦ

Практически все жалобы исходили от женщин оформляющих детские пособия.

В жалобах, в основном, говорилось об огромных очередях, длительное время приема, а также о том, что перечень документов предоставляемых в ОП ГКУ СО «МФЦ» отличается от перечня документов предоставляемых в УСЗН.

В целях проверки достоверности информации, я лично, под видом клиента, 30.08.2016 года, посетила ОП ГКУ СО «МФЦ» Заводского района г. Саратова, расположенного по адресу: г. Саратов, площадь Орджоникидзе, д.1 (ТЦ «Оранжевый», «Оранжевый базар», второй этаж здания). Мне был выдан талон в 11 часов 51 минуту.

К сожалению, некоторые факты приведенные в жалобах, подтвердились.

Слишком большие очереди, долгое время ожидания, статус очереди в талонах не отражен. Время ожидания моей очереди составило около 3х часов, то есть к окну меня пригласили в 14 часов 43 минуты.

Рекомендуем к прочтению: Договор дарения квартиры между близкими родственниками 2018 год мфц

Зал очень большой, но из 37 окон принимают лишь 13. Специалисты, после приема одного посетителя, могут спокойно покинуть рабочее место на неопределенное время.

На устные жалобы посетителей администраторы отвечают, что не хватает специалистов и предупреждают вновь приходящих клиентов о том, что очередь слишком большая и время ожидания может затянуться, и советуют посетить МФЦ в начале следующего месяца.

В основу работы центра заложен принцип «одного окна», т.е. упрощение процедуры сбора справок и документов, необходимых для получения той или иной услуги (пакета документов) заявителем в процессе обращения в органы исполнительной власти для обоснованного решения при рассмотрении документов. А также прозрачного и контролируемого прохождения документов на всех этапах предоставления услуги.

В соответствии с Правилами организации деятельности МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг п. 8 (е) сектор информирования и ожидания включает в себя в том числе отображения статуса очереди;

В пункте 10 Правил организации деятельности МФЦ сказано, что в секторе приема заявителей предусматривается не менее одного окна на каждые 5 тысяч жителей, проживающих в муниципальном образовании, в котором располагается многофункциональный центр.

Обращения направлены Министру Саратовской области — председателю комитета по информатизации Кузнецовой Л. Ю., Директору ГКУ СО «МФЦ» Володькиной Е. А.

Как правильно написать и куда подать жалобу на МФЦ

С открытием многофункциональных центров процесс оформления документов и справок стал более удобным и быстрым.

Однако, не всегда деятельность МФЦ оказывается эффективной, из-за чего появляются жалобы и претензии у посетителей.

В каких случаях можно пожаловаться

Стоит учесть, на небольшие недоразумения из-за человеческого фактора, не повлекшие серьезных последствий, с моральной точки зрения не стоит подавать жалобу, а лишь только указать на нарушение.

Но бывают случаи серьезных систематических правонарушений, когда отдельные сотрудники хамят, ведут себя неподобающим образом, и вовсе отказываются выполнять законные требования, нарушают установленные регламентом и законом сроки предоставления услуг.

1. Качество обслуживания (не соблюдение очередей, непрофессионализм персонала, оскорбление клиентов, нарушение регламентов и сроков и т.д.)
2. Невыполнение предназначения и функций (отсутсвие специалистов на рабочем месте, оборудования для ксерокопирования, терминалов оплаты государственных пошлин, неподобающая атмосфера в помещении шум и крики и д.р.)
3. Незаконные требования и действия сотрудников нарушающие ваши права (передача личных данных третьему лицу без согласия, требования денежной компенсации за их работу (взятка), удержание готовой документации сверх срока, без законных оснований)

Куда написать, подать жалобу на МФЦ

Самым простым, но менее эффективным способом пожаловаться будет звонок по телефону горячей линии, однако есть вероятность, что Ваше обращение проигнорируют, в таком случае существуют три инстанции, в которые можно написать жалобу — сам многофункциональный центр, прокуратура или суд, далее подробно разберем каждую.

Жалоба руководству МФЦ

Вы имеете полное право оставить отзыв о качестве услуг и работе отдельных специалистов в книге обращений (жалоб), как правило, она находится на стенде документации или у администратора на стойке.

Можно написать как жалобу, так и положительный отзыв, предложения по усовершенствованию работы МФЦ, предоставления отдельных услуг.

Форма изложения текста — свобоная, однако следует избегать нецензурный лексикон и оскорбления. Вы можете быть анонимным или указать свои данные включая телефон.

Не стоит опасаться, что ваш отзыв не увидит руководство МФЦ, или страницу с жалобой вырвут. Листы книги обращений пронумерованы и сшиты, а корешок заверен печатью организации.

В один из пунктов служебного регламента руководителя МФЦ входит систематическая проверка книги, и отражение в письменном виде принятых мер по каждой жалобе, отзыву, предложению.

Жалоба в прокуратуру

В случае грубого нарушения Ваших прав, например предложений дать взятку или мошенничества, лучше незамедлительно обратиться в отдел прокуратуры по месту жительства.

Подать такую жалобу немного сложнее, однако принятые меры будут весьма эффективны. Сообщить о проблеме, и написать заявление можно в задании прокуратуры, либо составить его заблаговременно, затем направить заказным письмом по почте.

Как правило пишется в свободной форме, образец жалобы обязательно должен включать:

1. Кому адресовано, с указанием организации, должности и фамилии руководителя
2. Ваше ФИО, адрес и телефон для связи.
3. Текст самой жалобы
4. Доказательство нарушения прав (мошенничества и т.д.)
5. Требования принять меры и их обоснования
6. Подпись и дата

Обращение в суд

Если выше перечисленные инстанции не отреагировали на Ваше обращение, пора отправиться в суд с исковым заявлением, оно заполнятся на месте в приемной здания суда или заблаговременно, затем направляется заказным (ценным) письмом, с обратным уведомлением о вручении.

После поступления, судья инициирует процесс разбирательства, который уж точно не останется без внимания. Копию иска направят в МФЦ, итогом станет судебное заседание с участием сторон.

Жалоба на МФЦ

Сеть многофункциональных центров, которые в настоящее время известны под брендом «Мои документы», охватывает все 85 субъектов РФ. Более 10 тыс. представительств обеспечивают быстрое взаимодействие граждан с органами исполнительной власти и освобождают от необходимости утомительного забега по многочисленным государственным инстанциям. Это достигается во многом благодаря принципам доступности и оперативности, по которым работают территориальные центры.

Но человеческий фактор (недобросовестность при выполнении рабочих обязанностей, злоупотребление полномочиями или недостаточная компетенция) и здесь способен усложнить процесс получения государственной услуги. Чтобы исправить ситуацию, гражданин может обжаловать неправомерные действия сотрудников МФЦ. Главное грамотно обосновать свою позицию и подать жалобу в компетентную инстанцию.

Куда пожаловаться

Обжалование неправомерных действий (бездействия) сотрудников многофункционального центра можно разделить на внесудебное и судебное.

Внесудебное подразумевает обращение в следующие инстанции:

1. Уполномоченный МФЦ субъекта.
2. Правительство в субъекте.
3. Департамент государственного управления.
4. Федеральная антимонопольная служба.
5. Прокуратура.

Заявление о судебном рассмотрении подаётся в суд соответствующего уровня:

• касательно правонарушения сотрудника филиала МФЦ — в районный или городской;
• относительно нарушений, совершенных должностным лицом регионального центра — в суд субъекта.

При этом судебное и внесудебное обжалование не исключает друг друга и может совершаться независимо, то есть без определенной последовательности. Однако перед обращением в орган правосудия рекомендуется все же попытаться уладить проблему внутри системы МФЦ.

Читайте также:  Протокол об административном задержании

Основания

Список причин для внесудебного обжалования установлен ст. 11.1. Федерального закона № 210-ФЗ. Это может быть:

• несоблюдение сроков регистрации запроса и/или его дальнейшего рассмотрения;
• неправомерные требования (документов, информации, действий, денежной платы и т. п.);
• безосновательный отказ в предоставлении заявленной услуги;
• коррупция;
• допущение ошибок в выдаваемых документах и отказ в их устранении.

Но при этом следует отметить ряд причин, по которым поданная во внесудебном порядке жалоба будет отклонена:

• вступление в законную юридическую силу судебного акта, принятого по данному вопросу;
• подающее жалобу лицо по закону не наделено соответствующими полномочиями (не являлось получателем услуги);
• заявление об оспаривании действия (бездействия) специалиста многофункционального центра подаётся в орган, уже рассмотревший предмет жалобы по существу.

Основаниями для урегулирования проблемной ситуации в суде обычно является отсутствие взаимопонимания между сторонами конфликта и нежелание сотрудника или руководства многофункционального центра удовлетворить законные требования заявителя.

Правила составления и подачи жалобы на МФЦ

Правила и форма заявления о правонарушении специалиста службы «Мои документы» установлена ст. 11.2. Федерального закона № 210-ФЗ и Постановлением Правительства РФ № 840. В соответствии с их положениями в жалоба во внесудебном порядке подаётся на рассмотрение в компетентный орган следующими способами:

1. Лично — письменно или устно.
2. По почте — на бумажном носителе.
3. Через официальный сайт уполномоченного ведомства или МФЦ — в электронном виде.

Регламент допускает обжалование через посредника. Им может стать:

• родитель несовершеннолетнего получателя государственной (муниципальной) услуги — на основании паспорта и свидетельства о рождении ребенка;
• попечитель/опекун ограниченно или полностью недееспособного гражданина — по предъявлению акта о своём назначении, выданного судом, органом опеки и попечительства;
• уполномоченный представитель юридического лица — на основании документа, выданного и заверенного руководителем организации-заявителя.

Само заявление об обжаловании должно содержать:

• ФИО нарушителя (сотрудника многофункционального центра);
• наименование МФЦ;
• сведения о заявителе и его представителе (адрес, ФИО физического лица либо наименование юридического, номер телефона, электронный адрес);
• описание обжалуемой ситуации, неправомерных действий (бездействия) нарушителя;
• аргументы в пользу своей позиции (выдержки из действующего законодательства, других нормативно-правовых актов).

Заявление в прокуратуру и суд включает в себя те же сведения, но составляется в более строгой форме, согласно следующему плану:

Рекомендуем к прочтению: Не пришла пенсия на карту сбербанка куда звонить

• Вводная часть (ФИО/наименование, должность, адрес, контактные данные заявителя и нарушителя).
• Мотивировочная часть (описание предмета жалобы).
• Просительная часть (требования заявителя и позиция законодательства на этот счёт).
• Приложения (список документов, прилагаемых к делу).

Региональный МФЦ

Жалоба на филиал «Мои документы» подается в региональный центр предоставления государственных/муниципальных услуг. Их полный перечень с адресами, графиками приема и официальными порталами представлен по ссылке мфц.рф/mfc/index/regions.

Кроме стандартной личной или почтовой подачи обращения заявителям можно воспользоваться формой обратной связи на сайте МФЦ. Пользователям будет предложено ввести общие данные о себе и обжалуемом правонарушении, в некоторых случаях может потребоваться авторизация в Единой системе идентификации и аутентификации (через портал gosuslugi.ru).

Правительство в субъекте

Пожаловаться на действия (бездействия) регионального центра «Мои документы» можно местным представителям власти. Это удобно сделать через официальные сайты Правительств областей, республик, краев, автономных областей и городов Федерального значения. Но для заявителей предусмотрены и другие способы направления обращений (по предварительной записи лично или посредством почтовой связи). Все необходимые контакты находятся на порталах правительств. Найти нужный можно по ссылке gov.ru/main/regions/regioni-44.html.

Для приема жалоб граждан и организаций города Москвы существует портал Мэра Собянина С. С. — «Москва наш город» (gorod.mos.ru). С его помощью можно сообщить о проблеме и в течение 8 дней получить отчёт о ее разрешении.

Чтобы заявить о правонарушении центра или филиалов «Мои документы» в Москве, заявителю необходимо:

1. Зарегистрироваться на сайте gorod.mos.ru (если ещё нет учётной записи)* или войти под своим логином.
2. Выбрать «Сообщить о проблеме» (красная кнопка по центру страницы).
3. Найти раздел «Многофункциональные центры».
4. Выбрать проблемную тему («Длительное ожидание приема» или «Неисправность/недоступность инфраструктуры для маломобильных граждан»).
5. Указать адрес или название МФЦ.

*Для регистрации необходимо будет заполнить форму и активировать учётную запись с помощью ссылки, высланной на указанный электронный ящик.

Если проблема в длительном ожидании (более 15 минут), нужно:

• ввести номер обслуживающего окна;
• выбрать из списка ведомство, предоставляющее услугу (ГБУ МФЦ города Москвы), и ее тип;
• указать дату и время выдачи талона электронной очереди;
• ввести номер талона;
• коротко описать проблему (не более, чем на 700 символов);
• по желанию прикрепить актуальные фото (максимально количество и размер — 5 штук на 10 Мб);
• отправить сообщение.

Если предметом жалобы является неудобная для маломобильных посетителей инфраструктура, алгоритм подачи обращения будет следующим:

• указание зоны, в которой заявитель ощутил затруднения передвижения, и проблемного элемента инфраструктуры;
• описание проблемы;
• прикрепление подтверждающих фотоснимков;
• отправка обращения.

Департамент госуправления Минэкономразвития России

Департамент является структурным подразделением Министерства экономического развития РФ и несёт ответственность за функционирование сети МФЦ. Пожаловаться на сбои в работе «Мои документы» можно ВРИО директора Департамента — Малкову Павлу Викторовичу:

1. По факсу mineconom@economy.gov.ru.
2. По телефону +8 (495) 650-87-00 доб. 0993.
3. По почте 109012, Москва, ул. Красная Пресня, дом 3, стр. 1.
4. Лично по адресу г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 3, по предварительной записи*, в соответствии с утвержденным графиком приема, как правило, один раз за квартал (economy.gov.ru/minec/references/areapriemgragdan).

* — запись осуществляется по письменному заявлению в Минэкономразвитие России.

Бланк заявления будет выглядеть следующим образом:

Федеральная антимонопольная служба

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами градостроительных отношений, вправе пожаловаться на неправомерное действие (бездействие) сотрудников МФЦ в Федеральную антимонопольную службу. ФАС также уполномочена рассматривать сообщения о несоблюдении центрами антимонопольного законодательства, например, о незаконной сдаче помещений под офисы сторонних негосударственных организаций и их подключении к предоставлению госуслуг.

Обратиться в ФАС можно следующими способами:

1. Написать письмо и отправить по адресу 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3, руководителю ФАС России Игорю Юрьевичу Артемьеву)).
2. Отправить электронное обращение по имейл delo@fas.gov.ru.
3. Позвонить по многоканальному телефону +8 (499) 755-23-23.
4. Связаться по факсу +8 (499) 755-23-24 или +8 (499) 755-23-23 (тон. № 3).
5. Посетить общественную приемную по адресу г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, 1 этаж здания (с понедельника по четверг — 9:00–18:00, пятница — до 16:45), запись по ссылке fas.gov.ru/contacts/requests/zapis-na-priem.html.
6. Явиться на прием к специалистам управлений службы или руководству ФАС.

Прокуратура

Обращение в прокуратуру будет целесообразным в случаях фиксирования фактов коррупции сотрудников МФЦ, вымогательства и других вопиющих нарушений актуальных нормативно-правовых норм.

Адреса и официальные сайты прокуратур субъектов можно посмотреть на официальном сайте госпрокуратуры. При подаче жалобы в Генеральную прокуратуру или её территориальные органы можно воспользоваться сервисом «Интернет-приемная» — ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Пользователю достаточно выбрать соответствующий субъект или согласиться с порядком создания обращений на сайте Генеральной прокуратуры, и ему откроется доступ к электронной форме подачи.

Заявление о правонарушении специалиста или должностного лица многофункционального центра в суд составляется исключительно в письменном виде и излагается на бумажном носителе от руки либо посредством пишущих средств.

Способ подачи зависит от степени удаленности судебного органа. Если это — районный суд, то проще будет отнести заявление лично. В областной, краевой или высший суд республики из отдаленного населенного пункта можно направить заявление почтой, но обязательно ценным письмом, с описью вложения и вручением адресату под роспись. Это поможет не только определить дату получения жалобы, но и повысит гарантии сохранности высылаемых документов.

Видео: скандал в МФЦ

Законодательная база

Актуальные нормативно-правовые акты:

1. ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
2. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
3. ПП РФ от 16 августа 2012 г. N 840 г. Москва «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации».
4. ПП РФ от 22.12.2012 N 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

Федеральная налоговая служба РФ уполномочена осуществлять надзор и контроль за соблюдением норм действующего…

Согласно Основам законодательства РФ о нотариате, на должностных лиц, совершающих нотариальные действия, возложены…

Согласно «Положения о префектуре административного округа г. Москвы», утвержденного Постановлением № 157-ПП от…

Рекомендуем посмотреть:

Нет отопления куда жаловаться

Как удалить историю в киви кошельке

Кто устанавливает дорожные знаки

Ст 69 44 фз

Льготы ветеранам труда в 2018 году в удмуртии

Рекомендуем посмотреть:

• Куда обратиться с жалобой на жкх
• Кто относится к педагогическим работникам
• Кто может претендовать на наследство если нет завещания
• Кс6 в строительстве это
• Кредитный договор гк рф