Как обратиться в органы опеки

Отдел опеки и попечительства района [ Беговой г. Москвы ]

Адрес: [ 125040, г. Москва, ул. Марины Расковой, д.16/26, корп. 3 ]

[ Иванов Иван Сергеевич ]

Адрес: [ г. Москва, 121609,

ул. Осенний бульвар, д. 1, кв.2 ]

Настоящим заявлением считаю необходимым сообщить о следующих обстоятельствах.

[ С 1 сентября 2007 года я, Иванов Иван Сергеевич, состою в зарегистрированном браке с Ивановой Екатериной Александровной.

В связи с этим я вынужден обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства района [ Беговой г. Москвы ] .

Согласно ст. 61 Семейного кодекса №223-ФЗ от 29.12.1995 г., родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

В соответствии с п.1 ст.66 СК РФ, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Согласно ст. 65 Семейного кодекса РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя их интересов детей и с учетом мнения детей.

Родители (один из них) при наличии разногласия между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

https://www.youtube.com/watch?v=zrvsqAVMxZ8

Приложением №2, утвержденным Приказом Министерства образования и науки РФ от 14.09.2009 г. №334 «О реализации постановления правительства РФ от 18.05.2009 г. №423» установлен порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних.

Так, согласно Приложению №2, обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином (далее — ребенок, дети) в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

Обследование проводится органом опеки и попечительства либо образовательной организацией, медицинской организацией, организацией, оказывающей социальные услуги, или иной организацией, в том числе организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — организация), которой в установленном порядке передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.

Основанием для проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей устные и письменные обращения юридических и физических лиц, содержащие сведения о детях.

Согласно ст. 8. ФЗ от 24.04.2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», к полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) установление опеки или попечительства;

4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

5) освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

6) выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

12) оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных.

2. Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные полномочия органов опеки и попечительства наряду с указанными в части 1 настоящей статьи полномочиями.

[ Я считаю, что мой несовершеннолетний сын находится в сложном психо-эмоциональном состоянии, постоянно подвергаясь сомнительному «воспитанию» со стороны чужого человека (сожителя супруги), лишен внимания и любви со стороны привычного ему окружения (отца, бабушки, дедушки).

Согласно ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ, нарушение родителями прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток. Протоколы об административных правонарушениях по данной статье уполномоченными составлять должностные лица органов внутренних дел и члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В силу ст. 33 Конституции РФ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

— обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение;

— запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

— принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

— дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона;

— уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

На основании п. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь действующим жилищным законодательством РФ,

Рассмотреть мое заявление по существу изложенной ситуации.

Оказать содействие по защите прав и законных интересов [ меня и моего несовершеннолетнего ребенка ] .

Обязать [ Иванову Екатерину Александровну ] не чинить мне препятствия в общении с [ моим несовершеннолетним ребенком, Ивановым Александром Ивановичем, 27 декабря 2009 года рождения, и его воспитании ] .

Поставить на учет и осуществить надзор за действиями [ Ивановой Екатерины Александровны ] , проживающей по адресу: [ г. Москва, ул. Правды, д. 1, кв. 2 ] , по вопросу [ общения с несовершеннолетнем ребенком, Ивановым Александром Ивановичем, 27 декабря 2009 года рождения ] .

Провести обследование бытовых условий жизни [ несовершеннолетнего ребенка Иванова Александра Ивановича, 27 декабря 2009 года рождения по адресу: г. Москва, ул. Правды, д. 1, кв. 2, ] и по результатам составить заключение.

Привлечь к административной ответственности [ Иванову Екатерину Александровну ] по ст. 5.35 КоАП РФ.

Ответ направить мне по вышеуказанному адресу.

Копия свидетельства о рождении ребенка

Копия свидетельства о браке

[ 15 марта 2016 ] г. [ Иванов И.С. ] __________________

Для чего нужны органы опеки

Органы опеки создаются при администрациях и помогают решать проблемы детей сирот. Дети и взрослые, которые в силу возраста или заболевания не могут самостоятельно решать жизненные ситуации, попадают в поле зрения органов опеки и попечительства. Взрослые, желающие взять ребенка в приемную или патронатную семью, усыновить или установить опеку, тоже не пройдут мимо них. При продаже недвижимости, если она каким-то образом касается интересов ребенка или взрослого, который не способен сам принимать решения, вам не дадут совершить сделку без разрешения органов опеки.

Органы опеки

Для чего создаются органы опеки и что они делают? Представьте ситуацию: по дороге на работу вы не раз встречаете ребенка, который просит милостыню у прохожих. Вам это не нравится, но вы добрый человек и хотите помочь ребенку. Как это сделать?

Можно отвести ребенка в ближайшее отделение полиции и забыть о нем. Но лучше сообщить об этом случае в органы опеки, так как их работа – помогать детям, попавшим в трудные жизненные ситуации. Ребенка определят в приют или, если в вашем городе такого нет, в детское отделение больницы, где его отмоют, накормят, и там он будет дожидаться решения своей судьбы.

Нищенствовать ребенок может, если:

• потерялся;
• родители умерли, но никто не поставил в известность органы опеки;
• родители – алкоголики или наркоманы и не заботятся о своем ребенке;
• родители злоупотребляют своими правами, заставляя ребенка просить милостыню.

Органы опеки выясняют все эти вопросы, и либо лишают или ограничивают в правах родителей ребенка, или ребенок получает статус сироты и ему назначается пенсия. Только после этого органы опеки решают, куда определять ребенка. Возможны несколько вариантов, и все они находятся в ведомстве этих органов:

• передача ребенка в детский дом;
• передача ребенка в приемную семью;
• передача ребенка в патронатную семью;
• усыновление;
• опека или попечительство.

Если вам становится известно о ребенке, остающемся без заботы и надзора родителей, о психически больном человеке, о котором некому позаботиться, следует сообщить о них в органы опеки для исправления ситуации.

Функции органов опеки

• Выявление детей и взрослых, нуждающихся в опеке – одна из главный функций органов.

Законы, на основании которых создаются и работают органы опеки

В случаях, не предусмотренных Российскими законами, следует обращаться к международному праву.

Если в вашем городе нет отдельно действующего органа опеки, его функции могут нести медицинские, социальные или образовательные организации, назначенные исполнительными органами местной власти и имеющие соответствующий документ.

Если у вас возникнет необходимость обратиться в органы опеки, то об их местонахождении можно узнать в местных органах самоуправления.

О нарушениях прав детей и недееспособных взрослых, опекунов, приемных родителей и т.д., возникающих по вине сотрудников органов опеки, вы имеете право сообщить в администрацию вашего города или района или в прокуратуру.

Разумеется, лучше бы надеяться, что в этих органах работают порядочные люди, но в судебной практике встречаются случаи, когда сотрудники органов опеки:

• отдавали детей в приемные семьи за определенную сумму;
• не осуществляли должного контроля над имуществом и средствами подопечных, глядя сквозь пальцы на злоупотребления опекунов или приемных родителей;
• нарушали права детей, отдавая их на усыновление, опять же за взятку, без их согласия и т.д.

Все эти случаи рассматриваются как нарушение законодательства, а сотрудники, допустившие подобное, подлежат уголовной ответственности.

Семейные споры: чем помогут органы опеки

В последнее время СМИ чаще всего упоминают органы опеки и попечительства в негативном контексте. Юрист Павел Иванов призывает не поддаваться стереотипам, а разобраться, зачем нужны эти органы, и использовать их в свою пользу.

Единого и полного перечня вопросов, отнесенных к компетенции органов опеки и попечительства, нет. И не только обычному человеку, но и специалисту порой бывает сложно понять, есть ли повод для обращения в орган опеки и обязан ли орган опеки принять меры по существу поданного обращения. Неоднократно сталкивался с ситуацией, когда даже опытные адвокаты, не занимающиеся постоянно семейными спорами, совершенно ошибочно представляют себе функции органа опеки и попечительства.

Родственники очень любят писать заявления об аморальном поведении матерей, о нарушении кем-то из родителей режима бодрствования и отдыха ребенка, и даже о постоянном курении родителей (родителя) в квартире при ребенке. У самого органа опеки и попечительства во всех подобных случаях нет правового механизма, чтобы повлиять на «нехорошего» родителя. Однако, поскольку закон определяет, что «органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации» (статья 34 Гражданского кодекса Российской Федерации), и нет единого требования к тому, как этот самый «орган» должен выглядеть в действительности, то во многих регионах помимо специалистов-чиновников, непосредственно исполняющих функции органа опеки и попечительства, создаются и существуют различного рода общественные комиссии, состоящие, как правило из представителей различных служб и ведомств, так или иначе занимающихся работой с несовершеннолетними.

Законодательством предусмотрены категории спорных, конфликтных ситуаций, при рассмотрении которых требуется участие органа опеки и попечительства.

Существуют категории судебных споров, в которых участие органа опеки и попечительства обязательно. Семейным кодексом прямо предусмотрено, что в случае, если один из родителей проживает отдельно, и между родителями существуют разногласия по вопросу осуществления отдельно проживающим родителем его родительских прав, спор разрешается судом с обязательным участием органа опеки и попечительства (статья 66 СК РФ).

Комментарии

Видео дня

Видеосовет: как уберечь ребенка от яда, который есть в каждой квартире

Первое обращение в Органы опеки

Количество сообщений : 14

Дата регистрации : 2014-10-20

На алименты подала сама а также на содержание до достижения ребенку 3 — х лет в размере твердой суммы 5000 рублей . В суде ответил согласием,решение вступило в силу, на суде б/ж не присуствовала, интересы представлял юрист.

Живем в разных городах (расстояние — 300 км).

В Исковых заявлениях б/ж указан другой адрес, сама живет с родителями в частном доме.

С тех пор звонил в органы опеки по месту жительства детей на мобильный, дабы спросить что ею сделано , меня насторожили ее ответы :

1-й звонок : — Опека: Я звонила ее отцу но общалась с ним по работе

— Опека: Как я могу к ним пойти, кого спросить, что я им скажу , ведь у тебя самого не получилось договориться

— Я: Вы как представитель органов опеки неужели не имеете вправо зайти к ним в дом и узнать в каких условиях растут мои дети и провести разъяснительную беседу

— Я: мне нужен только ответ от них , потому что мне конкретного ответа не дают и избегают ответа

3-й звонок (спустя еще неделю): — Опека:Я в дороге с другого города , не могу ничего вам сказать.

— Опека:По номеру который вы мне предоставили никто не отвечает

— Я: и это ответ органов опеки.

— Опека : По адресу которому вы говорили никто мне дверь не открыл

— Я: (решил уже взять ее на понт )А как вы собираетесь мне предоставить акт жилищных условий , если вам никто не открывает дверь ?

— Опека : Пойду к ним и возьму

— Я : Так вот когда пойдете заодно и спросите и согласны ли они детей давать добровольно , если нет то просто передайте мне отказ. Жду вашего звонка

В суд конечно я могу обратиться , дадут мне пару часов в неделю, а как видеться потом.

Какова возможность при этом видеться с внуками бабушке и дедушке по линии отца. Мне даже судья ответил городской что суд возможно и будет и будет решен в мою пользу, потому что ущемляются интересы детей, только кто будет исполнять это производство. Приставы ?? мало вероятно так как они будут работать так же как и женщина из опеки. Они должны найти время . А каждый раз идти с приставами , тем более когда в разных городах — это просто нереально. в лучшем случае я приеду и поцелую ворота.

Как заставить органы опеки работать, мне не нравится что люди не исполняют свою работу , тем более обращался я хладнокровно и без нервов , деликатно ? Может отправить письмо заказное с уведомлением ? и в какой форме его подавать (если можно пример — спасибо) .

Географическое положение : Минск

Настроение : Я думал был на дне, вдруг снизу постучали :)!

Дата регистрации : 2009-06-01

Сегодня у нас скайп-конференция, заходи, помогу разобраться.

Посмотри нижнюю тему Скайп-конфернции.

Жизнь такова, какова она есть, и более она — никакова ! (с)

Не воспитывайте детей, все равно они будут похожи на вас.

Воспитывайте себя! (с)

Количество сообщений : 14

Дата регистрации : 2014-10-20

Географическое положение : Минск

Настроение : Я думал был на дне, вдруг снизу постучали :)!

Дата регистрации : 2009-06-01

Жизнь такова, какова она есть, и более она — никакова ! (с)

Не воспитывайте детей, все равно они будут похожи на вас.

Воспитывайте себя! (с)

Количество сообщений : 1

Дата регистрации : 2014-11-30

Географическое положение : Минск

Настроение : Я думал был на дне, вдруг снизу постучали :)!

Дата регистрации : 2009-06-01

Жизнь такова, какова она есть, и более она — никакова ! (с)

Не воспитывайте детей, все равно они будут похожи на вас.

Как обратиться в органы опеки

Добрый день, Подскажите пожалуйста как можно анонимно направить органы опеки или кого-нибудь еще из соц служб, в неблагополучную семью, мать с отцом не работают, пропивают все детские пособия, детей избивают по поводу и без, постоянные пьянки драки. Если им нечего курить, детей заставляют собирать бычки на улице. Живут в комнате в общежитии, 3 детей, дети имеют возраст — 10 лет, 7 лет и 2,5 года. Холодильник пустой. Если их и кормят то только анакомами и манной кашей на воде без сахара. Больше всего возмущает, то что дети не просто сами себе предоставлены, а то что их там могут убить во время побоев или поножовщине, так как отец часто с ножом бросается на мать. Соседи все это видят, но боятся куда то обратиться, так как все имеют детей, и боятся за них. Комендант общежития когда звонит в полицию при драках ему отвечают: «Ну не убили же никого, это их семейные дела». Одна соседка осмелела и написала в органы опеки заявление, опека пришла пальцем пригрозила, попросила убраться и купить продукты и все. с повторной проверкой никто больше не приходил. так этот отец алкаш стал соседке угрожать и поджег ей дверь! и детей избил чтобы они больше никому ничего не рассказывали.. больше никто не осмеливается никуда жаловаться. Дети запуганы и сами боятся кому-то, что-то рассказать.

14 Апреля 2016, 12:27 Марина, г. Ростов-на-Дону

Ответы юристов (3)

в полицию соседка заявила об этом?

Напишите коллективное заявление в полицию по месту жительства, изложите все известные Вам факты противоправных действий. Полиция будет проводить проверку по всем вашим доводам. А сосед всем двери не сожжет!

Уточнение клиента

После этого случая, никто с ним связываться не хочет, он такой что может всем мстить по разному, как я уже писала, все боятся за своих детей и внуков которые там живут и гуляют все в одном дворе. Соседка больше никуда не обращалась, так как боится. Я лично в этом доме не живу, но знаю некоторых соседей и самих детей, помогаю им чем могу. Но когда встает тот же вопрос о медицинской помощи этим детям, то я не имею права им ничего дать и в больницу привести тоже их не имею права, а у детей много проблем со здоровьем.

14 Апреля 2016, 13:16

Есть вопрос к юристу?

Выдержка из Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги.

Заявления граждан не рассматриваются в случаях, когда заявителем указаны недействительные сведения о себе и (или) адреса для ответа. Сюда же можно отнести поступление дубликата уже принятого электронного заявления, некорректность содержания электронного заявления (если содержащийся в нем текст не поддается прочтению), невозможность рассмотрения заявления без необходимых документов и личной подписи заявителя (в отношении заявлений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).

Ну как минимум вы можете обратиться с анонимным сообщением в полицию (хоть по регламенту сотрудники полиции и не обязаны рассматривать подобные обращения, за исключением некоторых случаев (к вашему случаю не относится), они все же проведут проверку по всем доводам. Но повторюсь, анонимное обращение может не дать необходимого результата, все зависит от исполнителя (т.е. полицейского) которому будет поручена проверка данного сообщения. Кроме того можете обратиться непосредственно к участковому полиции который обслуживает данный административный участок. При этом если вы сообщите ему вышеуказанные факты но не напишете заявление, он будет обязан зарегистрировать рапорт об обнаружении признаков преступления и провести проверку по данных фактов в порядке ст. 144, 145 УПК РФ.

Надеюсь был полезен.

Уточнение клиента

Спасибо, попробуем к участковому обратиться.

14 Апреля 2016, 16:33

Ищете ответ?

 

Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.