Обязанности работодателя в области охраны труда

Согласно Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на безопасный труд. Мероприятия, проводимые работодателем по охране труда, являются залогом снижения уровня профессиональных заболеваний и травматизма на предприятии.

Законодательная база

Охрана труда регламентируется следующими законами и нормативно-правовыми документами:

• Статьей 7 п. 2 гарантирована минимальная оплата за труд.
• Статья 27 пункт 3 определяет право на труд в условиях, необходимых для безопасности и сохранности жизни, запрещает дискриминацию в оплате труда.
• Статьей 41 пункт 3 определена ответственность за неисполнение требований в области охраны труда.

Трудовой кодекс РФ: Глава Х ТК РФ полностью посвящена трудовым отношениям, вопросам урегулирования трудовых споров и охраны здоровья на предприятии.

Существует множество нормативных документов, которые нацелены на создание безопасных условий для работников, тем самым сохраняя их здоровье и жизнь.

К таким документам можно отнести:

• утвержденная система стандартов безопасности труда;
• установленные нормы по санитарным правилам и нормы гигиены;
• разработанные правила безопасной эксплуатации различных технических аппаратов, машин, станков и другой техники;
• множество методической литературы по организации рабочих мест и инструкций по правилам охраны труда.

Зачем требуется удостоверение о проверке знаний по охране труда? Узнайте тут.

Основные обязанности работодателя в области охраны труда

Перечень обязательств работодателя по обеспечению охраны труда в своей организации, определен ТК РФ, а также законами и подзаконными актами в сфере охраны труда.

• Обеспечить безопасную работу при эксплуатации недвижимых объектов, во время технологических процессов, при применении работником сырья и материалов.
• Обеспечить своих работников средствами защиты, как коллективными, так и индивидуальными.
• Выполнять все требования, установленные законодательством для обеспечения жизни и здоровья трудящихся на каждом рабочем месте.
• В обязанности работодателя входит приобретение за счет предприятия сертифицированных средств защиты для рабочих, выполняющих свои трудовые обязанности в условиях повышенной опасности.
• Владелец предприятия обязан при приеме на работу осведомить работника об условиях труда, имеющихся рисках или опасностях, а также о том, какие компенсации за вредные производственные факторы полагаются работнику и какие средства защиты он получит.

К основным обязанностям также относится:

• Установить режим работы и отдыха в соответствии с ТК РФ.
• Утвердить инструкции по охране труда с учетом особенностей бизнеса.
• Провести обучение и инструктаж работников в целях безопасности труда и оказания первой медицинской помощи.
• Регулярно контролировать выполнение требований по охране труда.
• Проводить специальную оценку рабочих мест.
• За счет предприятия организовывать медицинские осмотры.
• Не допускать к работе сотрудников, не прошедших инструктаж, стажировку, обучение, а также не представивших справку о прохождении медицинского осмотра.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве является неотъемлемой частью в организации работы предприятия.

ВАЖНО! Министерство труда России в своем письме от 30.09.2016г. № 15-2/ООГ-3495 говорит о том, что при найме работников по гражданско-правовым договорам вводный инструктаж по охране труда проводить не надо.

Чем регламентируется соглашение по охране труда? Смотрите здесь.

Кто проводит первичный инструктаж по охране труда? Узнайте тут.

Ответственность за неисполнение

За нарушение обязанностей работодателя в области охраны труда предусмотрена ответственность:

• Материальная. В этом случае работодатель обязан возместить понесенные работником убытки, а также выплатить компенсацию за моральный вред.
• Гражданско-правовая. Согласно статье 151 ГК РФ, нарушивший трудовое законодательство по решению суда возмещает причиненный ущерб в денежном выражении.

Например: согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 суд имеет право вынести определение о взыскании (компенсации) с работодателя средства за причиненные нравственные или физические страдания. К таким страданиям можно отнести снижение заработной платы, нарушение техники безопасности на производстве, в результате которых работник заболел, или отказ предоставить легкий труд при необходимости.

Обязанность возместить моральный вред установлена и Трудовым кодексом РФ.

• Административная. Этот вид ответственности является самым распространенным. Под него попадает любое нарушение правил использования наемного труда, задержка заработной платы, непредоставление отпуска, непрохождение медосмотров, незаполненные трудовые книжки или их отсутствие и другие. При административном наказании предусмотрены штрафные санкции или запрет занимать руководящие должности, а также дисквалификация должностного лица на определенный срок.
• Уголовная. Если по неосторожности работником получена травма или причинен другой вред здоровью, в том числе и повлекшим смерть, наступает уголовная ответственность. В соответствии с УК РФ работодатель может быть оштрафован или лишиться свободы сроком до пяти лет. Нужно отметить, что уголовное наказание может понести руководитель только как физическое лицо, поэтому уголовное наказание не может быть отнесено к сфере трудовых отношений. Уголовные преступления на предприятии относятся к нарушениям прав и свобод гражданина.

Большая нормативно-правовая база в области трудовых отношений направлена на соблюдение норм и требований, которые позволяют увеличить производительность труда, снизить травматизм и заболевания на производстве.

Соблюдать законы о труде необходимо всем субъектам трудовых отношений, а их исполнение должно контролироваться государством.

Прокуратура разъясняет: Основные обязанности работодателя в области охраны труда

В условиях современного общества, вопрос сохранения здоровья работников, обеспечения безопасных условий труда, является весьма актуальным, в связи с чем неукоснительное соблюдение в процессе трудовой деятельности нормативов в области охраны труда является неотъемлемым.

Глава 34 Трудового Кодекса РФ регламентирует требования по охране труда и устанавливает, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель, в частности, обязан обеспечить:

• безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
• соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
• режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
• приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
• недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
• организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
• организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований),
• информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
• обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• ознакомление работников с требованиями охраны труда;

Одной из основных обязанностей работодателя является обязательное проведение им аттестации рабочих мест по условиям труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места, имеющиеся у работодателя.

По результатам аттестации работодателем по указанию аттестационной комиссии проводятся мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, установлению работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда, информированию работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях, обеспечению работников средствами индивидуальной защиты и т.п.

Следует обратить внимание на то, что нарушение законодательства о труде и об охране труда, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 5.27 КоАП РФ и наказанием за совершение которого является наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Более того, нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Проведение государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в Санкт-Петербурге осуществляет Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге , расположенная по адресу: ул. 3ои Космодемьянской, д. 28.

Ст.помощник прокурора района

юрист 2 класса И.Н.Зайцев

• Поделиться:
• • Livejournal
  • Facebook
  • Блоги@Mail.ru
  • LiveInternet
  • MySpace
  • Linkedin

• Власть

• Администрации районов Санкт-Петербурга
  • Приморский район
    • Общая информация
    • Структура ИОГВ
    • Подведомственные учреждения
    • Сведения о руководителях
    • Документы
    • Текущая деятельность
    • Публичные слушания
    • Государственные услуги
    • Реализация антикоррупционной политики
    • Статистика
    • Кадры
    • Обращения граждан
    • Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды”
    • Отчеты о деятельности в сфере ЖКХ
    • Районное хозяйство
    • Справочная информация
    • Безопасность пожилых граждан
    • Конкурсы
    • Перечень самовольно установленных элементов благоустройства

• Пресс-центр
  • Новости
  • Анонсы
  • Фотоархив

• Информационные ресурсы
  • Новости Приморского района

© 2001–2017 При перепечатке материалов ссылка обязательна

Сегодня на сайте 199

на актуализацию контента CTRL + ENTER

Администрация Санкт-Петербурга : 191060, Санкт-Петербург , Смольный.

Справочная служба Администрации Санкт-Петербурга : (812) 576-41-11

Обязанности работодателя и работников в области охраны труда

Сложность современного производства требует комплексного подхода к охране труда. В этих условиях, работодатель обязан обеспечить

· безопасность своих работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов и др.;

· приобретение за счет собственных средств и правильное применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

· обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда;

· проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

· проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;

· недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;

· информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

· предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

· принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

· расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с государственными требованиями охраны труда;

· беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки;

· обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др.

В соответствии с законодательством, ответственность за охрану труда на предприятии несёт работодатель, а также все должностные лица и, прежде всего, — руководители структурных подразделений.

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации, работник обязан:

· соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда;

· правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;

· проходить обучение по оказанию доврачебной помощи пострадавшим от несчастного случая, инструктаж по безопасным приемам труда, обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры;

· немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

 

Права и обязанности работодателя в области охраны труда

Обязанности работодателя в области охраны труда (далее — ОТ) заключаются в обеспечении безопасных условий труда для всех работников предприятия, внедрении передовых технологий, облегчающих тяжелые условия работы, и т. п. В этой статье выясним, какие основные обязанности и права закреплены за работодателями в этой сфере.

Основные права и обязанности работодателя в сфере ОТ

Права и обязанности работодателя по охране труда раскрыты в ст. 22 и 212 ТК России (далее — Кодекс). Обеспечение сотрудникам безопасных условий труда на их рабочих местах — это приоритетная задача для каждого работодателя. Исходя из этого и формируются основные обязанности и права работодателя в области охраны труда.

Согласно ст. 22 Кодекса работодатель наделен рядом полномочий в указанной сфере. Так, он может:

• поощрять работников за добросовестное выполнение ими трудовых обязанностей, проявление инициативы при соблюдении норм ОТ и создании безопасных условий труда, за эффективную работу;
• требовать от сотрудников выполнения правил внутреннего трудового распорядка, исполнения возложенных на них трудовых обязанностей, в т. ч. и в сфере ОТ;
• привлекать не выполнивших требования по соблюдению норм ОТ сотрудников к материальной или дисциплинарной ответственности;
• принимать связанные с ОТ локальные нормативные акты;
• объединяться с другими работодателями, вступать с ними в союзы с целью защиты своих интересов в сфере выполнения норм по ОТ.

Обязанности работодателя по охране труда, согласно ст. 212 Кодекса, заключаются в обеспечении работникам безопасных условий труда. А именно он должен обеспечить своим сотрудникам:

• безопасные условия при эксплуатации оборудования, объектов недвижимости, исполнении технологических процессов, использовании в производственном процессе сырья, инструментов, материалов;
• предоставление сертифицированных средств групповой и индивидуальной защиты (далее — СИЗ);
• условия труда, которые соответствуют требованиям по ОТ, на каждом месте работы;
• соблюдение установленного нормами трудового законодательства режима работы/отдыха;
• предоставление спецодежды и обуви согласно нормам, установленным для работ во вредных/опасных условиях;
• возможность обучаться современным безопасным методикам выполнения работ по ОТ и оказанию неотложной помощи при наступлении несчастных случаев, проходить инструктаж, стажировку по условиям ОТ.

Помимо этого, работодатель обязан:

• проводить регулярную аттестацию рабочих мест на соблюдение норм ОТ;
• организовывать медосмотры сотрудников в случае предусмотренной трудовым законодательством необходимости и психиатрических освидетельствований по их желанию согласно медзаключению с сохранением должности и среднего заработка на момент их прохождения;
• не допускать лиц к выполнению ими трудовых обязанностей, если они не прошли обучение и инструктаж по ОТ;
• контролировать состояние условий труда, правильность использования СИЗ;
• не допускать сотрудников к их рабочим местам в случае отказа от прохождения обязательных медосмотров, психиатрических освидетельствований, а также при наличии медицинских противопоказаний;
• предоставлять информацию об ОТ и условиях работы, риске возможного причинения вреда здоровью и полагающейся в этом случае компенсации, обеспечении необходимыми СИЗ для защиты от вредных условий труда;
• подавать контролирующим органам информацию и документы по соблюдению норм по ОТ;
• предотвращать аварийные ситуации с риском для жизни/здоровья сотрудников;
• обеспечивать полное расследование и учет всех несчастных случаев на производстве, возникших профзаболеваний;
• оказывать неотложную помощь на предприятии или обеспечивать транспортировку заболевших на работе сотрудников в медучреждение для оказания первой помощи;
• допускать на производство представителей контролирующих органов при проведении проверок соблюдения норм ОТ, условий труда, при расследовании несчастных случаев;
• выполнять предписания органов надзора при выявлении нарушений норм трудового права в сфере ОТ;
• обеспечивать соцстрахование сотрудников от несчастных случаев на работе;
• знакомить сотрудников с требованиями ОТ;
• разрабатывать и утверждать инструкции по ОТ;
• обеспечивать комплектацию всех связанных со спецификой деятельности предприятия нормативных актов по ОТ с целью ознакомления с ними сотрудников.

Какие обязанности по обеспечению выполнения требований ОТ у руководителя структурного подразделения

Руководители структурных подразделений и иные специалисты, имеющие в подчинении других сотрудников, несут персональную ответственность за соблюдение норм ОТ на своих подконтрольных участках. Так, они должны выполнять обязанности в сфере ОТ, обеспечивать контроль за соблюдением норм безопасности всеми своими подчиненными.

Порядок распределения обязанностей в сфере ОТ обычно прописывается в локальных внутренних актах, издаваемых работодателем. С таким документом должны быть ознакомлены под подпись все сотрудники предприятия.

Руководители структурных подразделений осуществляют непосредственное руководство ОТ на вверенном им участке. В случае невыполнения возложенных на них руководителем предприятия функций по ОТ, а также при препятствовании проведению проверки контролирующими и надзорными органами они несут установленную законодательством ответственность.

В связи с этим им также необходимо обеспечить выполнение требований ОТ в соответствии с трудовым законодательством. А именно они обязаны:

• разработать свою программу по соблюдению норм ОТ на вверенном им участке и обеспечить ее документальное оформление;
• выбрать отвечающую специфике работы подразделения и существующим нормативным требованиям систему ОТ, соответствующую стандарту ГОСТ 12.0.230-2007;
• управлять разработанной системой ОТ, непрерывно ее совершенствовать.

Ответственность за невыполнение обязанностей в сфере ОТ

За невыполнение работодателем обязанностей в области охраны труда к нему, согласно ст. 419 Кодекса, могут быть применены санкции за нарушение норм трудового законодательства. Так, руководители, виновные в нарушении норм трудового законодательства, в частности в сфере ОТ, привлекаются к ответственности:

Административная ответственность наступает как за незаконное действие, так и за бездействие должностных лиц при выполнении норм ОТ. Административная ответственность за нарушение норм трудового законодательства по ОТ предусмотрена ст. 5.27 КоАП России.

Уголовная ответственность наступает за нарушение нормативных требований ОТ, если это стало причиной смерти или причинения тяжкого вреда здоровью сотрудника (ст. 143 УК России). Такую ответственность несут лица, на которые из-за занимаемого ими служебного положения возложена обязанность по обеспечению норм ОТ на вверенном им участке работы, а также руководители предприятий, их замы, главные инженеры/специалисты (п. 3 постановления Пленума ВС России от 23.04.1991 № 1).

Основные обязанности работодателя в сфере ОТ заключаются в обеспечении безопасных условий труда своим сотрудникам. Так, работодатель должен побеспокоиться об ознакомлении персонала с нормами ОТ, проведении регулярных инструктажей и проверке знаний, предоставлении СИЗ, обеспечении первой помощи при несчастных случаях на производстве, оповещении о вредных условиях труда и возможном их влиянии на здоровье сотрудника и т. д.

На руководителей предприятий, а также структурных подразделений, главных инженеров, специалистов по ОТ возлагается ответственность за невыполнение нормативных требований ОТ. Так, за нарушение норм трудового законодательства, в частности в сфере ОТ, они могут понести административную, уголовную, дисциплинарную или материальную ответственность.

Prom-Nadzor.ru

Вы здесь

Охрана труда — обязанности работодателя

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Трудовым кодексом определен основной круг обязанностей в области охраны труда для того, чтобы условия труда, в которых сотрудники работают, были безопасными (или снижали вредные и опасные производственные факторы на рабочем месте) и соответствовали стандартам безопасности труда. Расскажем о таких обязанностях сегодня.

Первым делом стоит сказать, что обязанностей в области охраны труда у работодателя достаточно много. Причем их можно найти не только в Трудовом кодексе, но и в иных нормативных правовых актах — постановлениях Правительства РФ, Минтруда, СанПиН и прочих документах, только в ст. 212 ТК РФ их более 20. Конечно, все обязанности мы не сможем рассмотреть, поэтому заострим внимание на основных.

Создание и функционирование системы управления охраной труда

Для выполнения данной обязанности работодателю необходимо совершить ряд действий:

1) обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации (ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Оно и понятно — пока не создана такая нормативно-правовая база организации, соблюдать требования охраны труда проблематично не только работодателю, но и работникам. В данную базу должны войти как федеральные законы и иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда (стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса)), так и локальные нормативные акты (различные положения, положения, программы производственного контроля, журналы регистрации инструктажей, программы обучения безопасным приемам труда, инструкции по охране труда и пр.);

2) разработать и утвердить правила и инструкции по охране труда для работников. За основу при разработке инструкций можно взять типовые инструкции по охране труда и руководствоваться разд. IV Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80.

В инструкцию по охране труда рекомендуется включать следующие разделы:

— «Общие требования охраны труда»;

— «Требования охраны труда перед началом работы»;

— «Требования охраны труда во время работы»;

— «Требования охраны труда в аварийных ситуациях»;

— «Требования охраны труда по окончании работы».

Все они должны быть разработаны с учетом специфики учреждения и выполняемых сотрудниками работ.

К сведению. Срок действия инструкции по охране труда составляет пять лет. По истечении этого срока инструкции должны пересматриваться.

Важным моментом является то, что инструкции по охране труда утверждаются с учетом мнения профсоюзного органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ;

3) создать службу охраны труда. В соответствии с требованиями ст. 217 ТК РФ у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Если же численность работников менее указанной, работодатель принимает решение о создании такой службы с учетом специфики своей деятельности. При отсутствии таковых их функции осуществляют руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда по гражданско-правовому договору.

Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации утверждены Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14. Эти же Рекомендации помогут понять задачи и функции такой службы, а также определить ее структуру и численность;

4) оборудовать кабинет или уголок по охране труда. Одним из немаловажных условий осуществления нормального функционирования службы охраны труда является организация работодателем кабинета или уголка охраны труда. Согласно Постановлению Минтруда России от 17.01.2001 N 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда» в организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создание кабинета охраны труда; в организациях с численностью менее 100 работников и в структурных подразделениях организаций — уголка охраны труда.

Под кабинет охраны труда рекомендуется выделять специальное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат (кабинетов), которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда. Уголок охраны труда оформляется в зависимости от площади, выделяемой для его размещения. Например, он может быть представлен в виде стенда, витрины или экрана, компьютерной программы.

Обучение по охране труда

Следующая немаловажная обязанность работодателя — обеспечение знания правил охраны труда всеми сотрудниками. Для этого согласно ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в Порядке, установленном Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29.

Обучение работников правилам охраны труда производится путем проведения инструктажей, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

— вводный (проводится руководителем или специалистом по охране труда со всеми принимаемыми на работу лицами, командированными в организацию работниками, проходящими в организации практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации);

— первичный на рабочем месте (проводится до начала самостоятельной работы руководителями структурных подразделений);

— повторный (проходят те же работники, которые проходили первичный инструктаж на рабочем месте, не реже одного раза в шесть месяцев. На производствах с вредными и опасными условиями труда повторный инструктаж должен проводиться не реже одного раза в три месяца);

— внеплановый (проводится в определенных случаях, например при введении в действие новых нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда; изменении процессов производства, технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента; перерывах в работе более двух месяцев и пр.);

— целевой (проводится для выполнения разовых работ, которые напрямую не связаны с обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и т.п.), при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы).

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

В любом случае проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах с проставлением подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

К сведению. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Такое обучение проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Кроме проведения инструктажей, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу в течение месяца после приема на работу. Обучение лиц, принимаемых на работы с вредными условиями труда, должно заканчиваться стажировкой и сдачей экзаменов.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Отметим, что теоретические знания требований охраны труда и практические навыки безопасной работы должны проверяться непосредственными руководителями работ. Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Для проведения такой проверки приказом создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

К сведению. В состав комиссии по проверке знаний о требованиях охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.), представители выборного профсоюзного органа.

Результаты проверки знаний о требованиях охраны труда работников организации оформляются протоколом. Работнику, успешно прошедшему проверку, выдается удостоверение. Если же работник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

Помните, что согласно ст. 212 ТК РФ, если работник не прошел обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, работодатель обязан не допускать его до работы.

Обеспечение средствами защиты от вредных и опасных факторов

Статьями 212 и 221 ТК РФ установлена обязанность по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). В частности, данными нормами определено, что работодатель за свой счет обязан выдавать средства индивидуальной защиты лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

К СИЗ относятся специальная одежда (комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, полушубки, тулупы, рукавицы), специальная обувь (сапоги, диэлектрические галоши и т.д.), очки, шлемы, противогазы, респираторы, смывающие и обезвреживающие средства.

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н. Требования этих Правил распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Примечание. Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н.

Отметим, что предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда. Но работодатель имеет право самостоятельно установить нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, улучшающие по сравнению с Типовыми нормами защиту от имеющихся негативных факторов (ч. 2 ст. 221 ТК РФ). При этом необходимо учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. Кроме индивидуальных средств существуют СИЗ общего пользования, которые выдаются на время выполнения определенных работ, для которых они предназначены. Это так называемые дежурные СИЗ. К ним относятся, например, жилет сигнальный, страховочная привязь, диэлектрические галоши, перчатки и коврик, защитные очки, щитки, шлем.

Работодатель обязан не только выдать СИЗ работникам, но и обеспечить за свой счет уход за СИЗ — их нужно хранить, чистить, стирать, дезактивировать, дезинфицировать, сушить и пр. Более того, работодатель несет ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ согласно Типовым нормам, организацию контроля правильности применения СИЗ работниками, а также хранение средств и уход за ними.

Проведение специальной оценки условий труда

Проведение специальной оценки условий труда является одной из обязанностей работодателя согласно ст. 212 ТК РФ. Проведение такой оценки поможет работодателю:

— разрабатывать и реализовывать мероприятия по улучшению условий труда;

— информировать сотрудников об условиях труда на рабочих местах, а также обеспечивать их СИЗ;

— определить, кому полагаются гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ;

— рассчитать скидки (надбавки) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т.д.

Проведение специальной оценки регламентировано Законом N 426-ФЗ. Так, согласно ст. 8 данного Закона специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией, привлекаемой на основании гражданско-правового договора. Отметим, что специальную оценку могут проводить лишь организации, имеющие в штате не менее пяти экспертов, структурное подразделение — аккредитованную лабораторию, и сведения о данных организациях содержатся в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда.

Отметим, что специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже одного раза в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Обратите внимание! Если до дня вступления в силу Закона N 426-ФЗ была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации (п. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ).

Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Расследованию и учету в силу ст. 227 ТК РФ подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя.

К событиям, квалифицируемым как несчастный случай, можно отнести:

— телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;

— тепловой удар, ожог, обморожение;

— поражение электрическим током, молнией, излучением;

— укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

— повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств.

То есть любое повреждение здоровья, обусловленное воздействием внешних факторов, повлекшее за собой необходимость перевода работника на другую работу, временная или стойкая утрата трудоспособности либо смерть пострадавших признаются несчастными случаями.

Различают несчастный случай на производстве и несчастный случай, не связанный с производством. Перечень случаев, не связанных с производством, установлен ст. 229.2 ТК РФ.

Для расследования несчастного случая работодатель приказом должен создать специальную комиссию (порядок формирования такой комиссии утвержден ст. 229 ТК РФ), которая устанавливает обстоятельства несчастного случая, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, квалифицирует случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет степень вины застрахованного и формирует материалы дела. По окончании расследования составляет акт Н-1 по форме 2 Приложения 1 к Постановлению N 73 (если несчастный случай был признан случаем на производстве) или акт по форме 4 Приложения 1 к Постановлению N 73 (если случай признан не связанным с производством) (ст. 230 ТК РФ).

Обратите внимание! Согласно ст. 229.1 ТК РФ расследование несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая, в результате которого пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Кроме проведения расследования, работодатель обязан проинформировать о несчастном случае различные органы и инстанции — прокуратуру, ГИТ, ФСС, профсоюз, орган исполнительной власти (кого уведомлять, зависит от количества пострадавших и тяжести несчастного случая).

Медицинские осмотры

В случаях, предусмотренных трудовым законодательством, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств следующих обязательных медицинских осмотров:

— предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников;

— психиатрических освидетельствований (в том числе по просьбам работников в соответствии с медицинскими рекомендациями).

Обязательные медицинские осмотры и освидетельствования проводятся за счет работодателя (ст. ст. 213, 266, 328 ТК РФ):

— для несовершеннолетних работников;

— для лиц, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда;

— для работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений;

— для работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности;

— для работников, чей труд связан с движением транспортных средств.

Кроме этого, медицинские осмотры должны проходить государственные и муниципальные служащие, педагоги, лица, привлекаемые к работам вахтовым методом, а также прибывшие для поступления на работу в районы Крайнего Севера.

В заключение

В статье мы рассказали вам далеко не обо всех обязанностях работодателя по охране труда. Помимо рассмотренных, работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи, а также обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.