Надбавка за сложность и напряженность

ВОПРОС: Могут ли надбавки за сложность и напряженность работы устанавливаться персонально (т.е. в отдельности каждому работнику)? Каким образом оформляется установление надбавки?

ОТВЕТ: Надбавка за сложность и напряженность работы руководителям, специалистам и другим служащим коммерческих организаций всех организационно-правовых форм выплачивается в соответствии с условиями и в размерах, определенных нанимателем в коллективных договорах, соглашениях, трудовых договорах (контрактах).

Такие виды надбавок целесообразно устанавливать тем категориям работников, у которых возможно определить степень сложности и напряженности работ и содержание их труда характеризуется стабильностью выполняемых заданий (начальникам цехов, участков, мастерам, специалистам линейных и функциональных подразделений).

Оценка критериев сложности и напряженности выполняемых работ специалистов для установления надбавки должна производиться на основе учета объема и сложности исполняемых обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями, нормами труда, сроков и качества их выполнения, а также критериев, характеризующих квалификацию работника, его компетентность, ответственность и инициативность в работе.

Как указано в постановлении Минтруда и соцзащиты РБ от 28.04.2006 № 54 «О рекомендациях по организации заработной платы на основе Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь», общими критериями оценки работника для установления вышеуказанных надбавок могут быть:

— степень соответствия образования занимаемой должности;

— умение работать на компьютере;

— стаж работы по специальности и знание специфики организации;

— уровень этичности общения в коллективе;

— самостоятельность и творчество в работе;

— своевременность и качество выполнения задания;

— способность доводить дело до конца;

— готовность к постоянному повышению квалификации и обучению.

Размер надбавки, порядок и срок ее выплаты определяются руководителем организации по согласованию с профсоюзом и отражаются в коллективном договоре, соглашении, трудовом договоре (контракте). Для одного работника, как правило, устанавливается одна надбавка.

В соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 24.12.1998 № 1972 «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики» общая сумма средств, направляемых на выплату надбавок за высокие достижения в труде, выполнение особо важной (срочной) работы и другие показатели, выплачиваемых руководителям, специалистам и другим служащим коммерческих организаций и включаемых в затраты по производству и реализации продукции (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и налогообложении, не должны превышать 30 % суммы должностных окладов этих категорий работников.

Сложность и напряженность труда у любого работника даже по одинаковой должности (профессии) может отличаться, поэтому такие надбавки должны устанавливаться каждому работнику персонально.

Алексей Пархимович, ведущий экономист по труду

От редакции: С 15 января 2009 г. постановление Министерства труда и социальной защиты РБ от 28.04.2006 № 54 «О рекомендациях по организации заработной платы на основе Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь» на основании постановления Министерства труда и социальной защиты РБ от 15.01.2009 № 10 утратило силу.

Установление надбавки за сложность и напряженность работы

Надбавка за сложность и напряженность работы является одним из видов компенсационных выплат и назначается либо нормативным актом (для работников госорганов), либо локальным актом организации. В статье подробнее рассмотрим вопрос установления надбавки.

Что такое надбавка за сложность и напряженность

Статья 57 ТК РФ относит к числу условий, которые обязательно должны содержаться в тексте трудового соглашения, вопросы о заработной плате, в которую входят в том числе различного рода надбавки и выплаты.

Роструд в письме от 19 марта 2012 года № 395-6-1 поясняет, что пункт о надбавке может быть включен либо в текст трудового контракта, либо в нем может иметься отсылка к локальному или нормативному акту, регулирующему данный вопрос. В последнем случае работника должны под расписку ознакомить с содержанием данного акта.

Для чего необходима такая надбавка? Стимулирование сотрудников на повышение производительности труда является одной из важных задач производства. Если работодатель заинтересован в том, чтобы мотивировать служащего на более высокие результаты, в том числе материально, то надбавка за сложность и напряженность является отличным подспорьем, так как ее можно «привязать» к выполнению каких-либо планов или сделать вознаграждением за труд в сложных условиях.

Таким образом, говоря о надбавке за сложность и напряженность работы, можно сделать вывод о том, что это своего рода компенсационная выплата, которая назначается определенному кругу работников, и ее размер и порядок получения должен быть прописан в акте (нормативном или локальном).

Ниже мы рассмотрим, как устанавливается размер выплат, а также вопрос порядка ее назначения.

Как производится доплата за сложность и напряженность труда?

Если речь идет о коммерческих организациях, не связанных с финансированием из бюджета, то работодатель может установить надбавку одним из следующих способов:

1. Прописать условие о ней в трудовом соглашении с работником. В этом случае необходимо указать ее размер и условия выплаты.
2. Сделать в трудовом контракте отсылку к локальному акту организации, в котором содержится порядок назначения и выплаты надбавки за сложность и напряженность работы (для новых сотрудников).
3. Издать локальный акт и оформить дополнительное соглашение к трудовому договору (для уже трудоустроенных сотрудников).

Вне зависимости от того, какой вариант работодатель выберет, главное, чтобы работник знал, в каком случае ему полагается надбавка и от чего будет зависеть ее размер. Иными словами, служащий знакомится с локальным актом под расписку либо в момент трудоустройства, либо после издания акта.

Когда речь идет о работниках бюджетной сферы, то вопрос назначения надбавок, как правило, регламентируется нормативным актом вышестоящего органа. Например, приказ Следственного комитета РФ «Об утверждении…» от 08.08.2016 № 73.

Как правило, в подобного рода нормативных актах предусматривается, что именно является критериями для назначения выплат, например, интенсивность труда, привлечение к выполнению важных задач и т. д.

Набавка должна быть установлена с момента, когда гражданин назначается на должность, и выплачивается одновременно с зарплатой.

Размер доплаты за напряженность и сложность

Как правило, при установлении размера надбавки за сложность и напряженность работы работодатель может выбрать один из нескольких вариантов:

• сумма назначается в фиксированном размере для должности или группы должностей;
• сумма доплаты устанавливается в процентном соотношении к окладу;
• надбавка выплачивается только при условии выполнения плана и т. п.;
• размер доплат соотносится с нагрузкой в календарном месяце;
• комбинирование нескольких вариантов расчета выплат.

В локальном акте, которым установлена надбавка, может быть прописан размер выплат следующим образом: «Ежемесячная надбавка за сложность и напряженность может быть установлена в процентном соотношении к окладу сотрудника (от 20 до 100%)». И уже конкретный размер уточняет руководитель организации по согласованию с непосредственным начальником служащего. Кроме этого, можно указать, что на надбавку за сложность из бюджета организации, например, ежегодно выделяется не более 10 окладов по должности. Соответственно, за эту сумму бухгалтерия выйти не может и размер доплаты устанавливается исходя из этого критерия.

Работодатель вправе изменять размер выплат, а также отменять их, издав соответствующий приказ и ознакомив с ним работника. При этом в локальном акте стоит отразить обстоятельства, при которых работник лишается надбавки.

Таким образом, несмотря на то что надбавка за сложность является выплатой стимулирующего характера, если она включена в систему оплаты труда, то ее начисление является обязательным, за исключением случаев, установленных законодателем в нормативных актах или работодателем в локальных актах.

Быть ли надбавке за сложность и напряженность в работе? Решение за руководителем

Алла Головко, эксперт газеты «Бухгалтерия: бюджет»

Работаю бухгалтером по зарплате в профессиональном училище. В штате не предусмотрена должность экономиста, поэтому все расчеты к штатному расписанию выполняю я. С 01.01.2014 г. мне снята надбавка за сложность и напряженность в работе, хотя экономия фонда зарплаты позволяет произвести эту выплату. Подскажите, правильно ли это? Если нет, куда можно пожаловаться?

Надбавка за сложность и напряженность в работе — одна из выплат стимулирующего характера, специфичная для бюджетной сферы.

Для работников учебных заведений такая выплата предусмотрена п.п. «а» п.п. 2 п. 4 приказа Минобразования «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 г. № 557 (далее — приказ № 557). Поэтому, отвечая на поставленный вопрос, в первую очередь нужно ориентироваться на этот документ. Что же в нем сказано?

Во-первых, руководителям учебных заведений предоставлено право в пределах фонда оплаты трудаустанавливать работникам надбавки в размере до 50 % должностного оклада (ставки зарплаты, тарифной ставки) за:

• высокие достижения в труде;
• выполнение особо важной работы (на срок ее выполнения);
• сложность и напряженность в работе.

Во-вторых, предельный размер указанных надбавок для одного работника не должен превышать 50 % должностного оклада (за исключением работников национальных учебных заведений). Так, если работнику одновременно устанавливают две надбавки (за выполнение особо важной работы и за высокие достижения в труде), то общий их размер не должен превышать 50 % его должностного оклада.

В-третьих, в случае несвоевременного исполнения заданий, ухудшения качества работы и нарушения трудовой дисциплины такие надбавки отменяют или уменьшают их размер.

ВАЖНО! Поскольку надбавку за сложность и напряженность в работе выплачивают в пределах фонда оплаты труда, она не носит обязательного характера. Решение о ее установлении (отмене, уменьшении размера) принимает руководитель учебного заведения, в зависимости от наличия средств, путем издания соответствующего приказа. С приказом работника ознакамливают под роспись.

Вот и все, что можно почерпнуть из приказа № 557 по установлению надбавки за сложность и напряженность в работе.

Значит, все остальные вопросы, связанные с выплатой такой надбавки, прописывают в локальном документе, например в Положении об оплате труда. В частности, в таком документе нужно установить:

1) показатели, за которые ее выплачивают. Как правило, надбавку за сложность и напряженность в работе устанавливают работнику, которому поручают задания повышенной сложности, выполнение которых влечет за собой увеличение интенсивности труда.

Основными критериями для установления надбавки могут быть:

• выполнение работником более сложной и ответственной работы по сравнению с другими работниками;
• объем выполняемой работы, ее интенсивность;
• качество и своевременность выполняемых работ, творческий подход при выполнении новых и сложных работ;
• квалификация работника, его компетентность, ответственность, инициативность, исполнительность и т. д.

Как правило, стимулирующие виды надбавок устанавливают тем категориям работников, у которых имеются показатели измерения их работы (план, задание и т. д.). Заметим: приказом № 557 не установлены ограничения относительно выплаты надбавки за сложность и напряженность в работе совместителям. Поэтому такой категории работников надбавку устанавливают на общих основаниях;

2) срок, на который может быть установлена надбавка. Надбавка за сложность и напряженность в работе может устанавливаться работнику приказом руководителя на год или на определенный срок (месяц, квартал, полугодие). По истечении установленных приказом сроков выплата надбавки прекращается;

3) размер надбавки. Как было указано выше, размер надбавки за сложность, напряженность в работе не может превышать 50 % должностного оклада (с учетом ограничений, установленных п.п. «а» п.п. 2 п. 4 приказа № 557). Конкретный размер надбавки определяет руководитель в зависимости от вышеприведенных показателей и наличия средств на ее выплату.

Если работнику установлено неполное рабочее время, то надбавку начисляют пропорционально отработанному времени;

4) порядок изменения размера надбавки и ее отмена. По приказу руководителя учебного заведения работнику может быть снижен ранее установленный размер надбавки или прекращена ее выплата до истечения определенного приказом срока в случае:

• несвоевременного исполнения заданий, ухудшения качества работы;
• нарушения трудовой дисциплины;
• отсутствия средств на эти цели.

Об этом руководителю необходимо издать соответствующий приказ, в котором указать основания для отмены или уменьшения размера надбавки и ознакомить с ним работника под роспись.

Помните также: надбавки руководителю учебного заведения и его заместителям устанавливаются решением вышестоящей организации в пределах имеющихся средств на оплату труда (абз. 2 п.п. 5 п. 4 приказа № 557).

Теперь вернемся к вопросу читателя. К сожалению, в нем не указано, по каким причинам была отменена надбавка за сложность и напряженность в работе, но можно предположить, что истек срок, на который она была установлена. Так, с началом нового календарного и бюджетного года был пересмотрен старый приказ об установлении работникам надбавки за сложность и напряженность в работе и издан новый. В последний должность, занимаемая задавшим вопрос, включена не была. Является ли это нарушением законодательства? Считаем, что нет по двум причинам:

1) срок предыдущего приказа об установлении надбавки истек (напомним, что с таким приказом работник обязательно должен был быть ознакомлен под роспись);

2) окончательное решение об установлении надбавки тому или иному работнику принимает руководитель учебного заведения. Поэтому он может принять решение не выплачивать конкретному работнику надбавку даже при наличии средств на эти цели.

ВЫВОД. В данном случае со стороны работодателя нарушения законодательства нет. По истечении срока, на который установлена надбавка за сложность и напряженность в работе, ее выплата прекращается.

Спецвыпуски

Будьте в курсе наших последних новостей!

Учредитель и издатель газеты

ООО «Издательская группа «АС»

КВ №20040-9840Р от 01.07.13

а/я 110, г. Киев, 03186

+38 (044) 221 13 07

+38 (067) 574 60 03

Газета «Бухгалтерия: бюджет» является информационным партнером официального портала публичных средств «E-data» и официального сайта публичных закупок «Prozorro»

Положение о выплате надбавок за сложность и напряженность работникам общества

Положение о выплате надбавок за сложность,

напряженность и высокие достижения в труде

1. Настоящее положение о выплате надбавок определяет порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работников ООО «________________».

2. Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам устанавливается в целях материального стимулирования труда наиболее квалифицированных, компетентных, ответственных и инициативных работников, добросовестно исполняющих свои функциональные обязанности.

3. На выплату ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде предусматриваются средства в размере одного фонда оплаты труда в год по всем должностям работников, предусмотренным штатным расписанием Общества.

4. Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде может устанавливаться работнику на год или на определенный срок (месяц, квартал).

Основными критериями для установления надбавки являются:

— добросовестное исполнение должностных обязанностей работником;

— привлечение работника к выполнению срочных и ответственных заданий;

— компетентность специалиста из числа работников в принятии управленческих решений, ответственность технического исполнителя в работе по поддержанию высокого качества технического обеспечения деятельности Общества.

Перечисленные показатели для установления надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде могут быть уточнены и конкретизированы.

5. Размер надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работнику не может превышать 100 процентов.

Конкретный размер ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде устанавливается (в процентах к тарифной ставке (окладу) с учетом увеличений и повышений работникам с таким расчетом, чтобы общая сумма выплачиваемых в течение года надбавок не превышала суммы средств годового фонда оплаты труда по должностям работников.

6. В связи с тем, что ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде не является обязательной формой оплаты труда для каждого работника, включение средств на выплату указанной надбавки в годовой фонд оплаты труда по всем штатным должностям не является основанием для установления этой надбавки конкретно каждому работнику.

7. По приказу генерального директора Общества работнику может быть снижен ранее установленный размер надбавки или прекращена ее выплата до истечения определенного приказом срока при невыполнении критериев ее выплаты, нарушениях трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка , а также при отсутствии средств на эти цели.

8. Денежные средства, предусмотренные годовым фондом оплаты труда на выплату ежемесячных надбавок за сложность, напряженность и высокие достижения в труде по вакантным должностям работников, могут быть использованы на выплату указанных надбавок другим работникам.

9. Надбавка, установленная в соответствии с настоящим положением о выплате надбавок, выплачивается одновременно с заработной платой за истекший период и включается в средний заработок для оплаты ежегодных отпусков и в других случаях, установленных законодательством.

Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы)

Данная надбавка выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно в зависимости от состава военнослужащих (сотрудников) и местности прохождения военной службы (службы).

Надбавка выплачивается в пределах до 120% оклада по воинской (штатной) должности в размерах и порядке, которые определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти. На это указано в пункте 4 статьи 13 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ и пункте 8 статьи 1 Федерального закона от 30.06.2002 № 78-ФЗ.

Наряду с изложенным Правительство РФ вправе принимать решения о повышении размера выплачиваемой ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) отдельным категориям сотрудников и военнослужащих в зависимости от места проживания и прохождения службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения проходящих службу лиц в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму.

Решение о повышении размера выплачиваемой надбавки оформлено Постановлением Правительства РФ от 31.01.2005 № 47 «О повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) отдельным категориям сотрудников и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

Сотрудникам и военнослужащим, проходящим службу (военную службу) в Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях, надбавка выплачивается в следующих максимальных значениях:

• до 200% оклада по должности (воинской должности) – рядовому и младшему начальствующему составу, солдатам, матросам, сержантам, старшинам, прапорщикам и мичманам;
• до 160% оклада по должности (воинской должности) – среднему и старшему начальствующему составу, младшим и старшим офицерам;
• до 130% оклада по должности (воинской должности) – высшему начальствующему составу и высшим офицерам.

Увеличение размеров рассматриваемой дополнительной выплаты было призвано обеспечить возмещение фактических затрат военнослужащих (сотрудников) по проезду на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), уплате земельного налога и налогов на имущество физических лиц в связи с отменой соответствующих натуральных льгот.

Непосредственно размеры производимой дополнительной выплаты, а также порядок ее выплаты устанавливаются соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти.

Сумма выплачиваемой надбавки определяется в процентах от оклада по основной или временно исполняемой воинской (занимаемой штатной) должности. При этом конкретные размеры надбавки устанавливаются приказом соответствующего командира (начальника) на соответствующий период (не более чем на 1 год).

Воспользуемся условиями примеров 2.6.1 и 2.6.6 и допустим, что военнослужащий проходит службу в Нижнем Новгороде.

Согласно принятому в Минобороны России порядку (приказ от 30.06.2006 № 200) военнослужащему может быть установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере до 115% от оклада по воинской должности. Конкретный размер надбавки определяется приказом командира воинской части. Предположим, что согласно приказу по части на 2009 г. данному военнослужащему надбавка установлена в размере 115% от оклада по воинской должности.

Сумма денежного довольствия заместителя командира мотострелкового батальона Минобороны России за сентябрь 2009 г. составит 18 109 руб. 40 коп., в т. ч.:

из расчета оклада по воинской должности (16-й тарифный разряд) – 3959 руб.;

из расчета оклада по воинскому званию (майор) – 2660 руб.;

из расчета процентной надбавки за выслугу лет – 2978 руб. 55 коп. ((3959 руб. + 2660 руб.) × 45%), где 45% – размер выплачиваемой надбавки при выслуге от 10 до 15 лет;

из расчета ежемесячного денежного поощрения – 3959 руб. (3959 руб. × 1,0, где 3959 руб. – величина оклада по воинской должности; 1,0 – размер выплачиваемого ежемесячного денежного поощрения);

из расчета ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы – 4552 руб. 85 коп. (3959 руб. × × 115%), где 3959 руб. – величина установленного военнослужащему оклада по воинской должности; 115% – установленный приказом командира части по должности военнослужащего размер надбавки.

Воспользуемся условиями примеров 2.6.2 и 2.6.7.

Сотрудник занимает должность старшего оперуполномоченного РОВД г. Гагарин. В соответствии с приказом начальника отдела сотруднику на основании приказа МВД России от 02.12.2004 № 795 на 2009 г. установлена ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 85% оклада по занимаемой штатной должности.

Сумма денежного довольствия за сентябрь 2009 г. составит 13 441 руб. 10 коп., в т. ч.:

из расчета оклада по штатной должности – 3070 руб.;

из расчета оклада по специальному званию (капитан милиции) – 2474 руб.;

из расчета процентной надбавки за выслугу лет – 2217 руб. 60 коп. ((3070 руб. + 2474 руб.) × 40%), где 40% – размер выплачиваемой надбавки при выслуге от 5 до 10 лет;

из расчета ежемесячного денежного поощрения – 3070 руб. (3070 руб. × 1,0, где 3070 руб. – величина оклада по штатной должности, установленного руководителем РОВД; 1,0 – размер выплачиваемого ежемесячного денежного поощрения);

из расчета надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы – 2609 руб. 50 коп. (3070 руб. × 85%).

По решению руководства размер надбавки может быть изменен ранее окончания периода, на который она установлена, при изменении условий прохождения службы.

Не может установленный на соответствующий период размер надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы быть изменен ранее указанного периода по таким причинам, как привлечение военнослужащего (сотрудника) к дисциплинарной ответственности, а также при снижении результатов служебной деятельности.

Это следует из решения Верховного Суда РФ от 20.03.2007 № ВКПИ07-18 и объясняется тем, что соответствующие федеральные законы не определяют необходимость учета указанных обстоятельств при определении размера надбавки.

По окончании периода, на который установлена выплата надбавки, соответствующим командиром (начальником) принимается решение о продлении выплаты надбавки в прежнем значении или изменении ее размера.

Приказ командира (начальника) об установлении на соответствующий календарный год размера надбавки военнослужащим (сотрудникам), состоящим на 1 января в списках личного состава, издается в январе каждого года. На вновь прибывших военнослужащих (сотрудников) приказ издается в течение календарного года.

Приказы об установлении надбавки издаются на основании рапортов командиров (начальников), в непосредственном подчинении которых находятся военнослужащие (сотрудники), с указанием конкретного размера надбавки и периода, на который она устанавливается. При установлении увеличенных размеров надбавки учитываются рапорты конкретных военнослужащих (сотрудников), подтверждающих фактически производимые ими расходы на оплату проезда общественным транспортом, по уплате налогов и др.

Надбавка не выплачивается военнослужащим (сотрудникам), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также проходящим военную службу (службу) за границей. При этом в части второй категории лиц иные положения могут быть предусмотрены соответствующими нормативными правовыми актами.