8 (800) 302-92-80  Бесплатная консультация с юристом
Получите бесплатную консультацию
юриста по телефону прямо сейчас:

При отправке налоговой декларации по почте днем ее представления считается

При отправке налоговой декларации по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки»[25].

Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи утвержден Приказом МНС РФ от 2 апреля 2002 г. № БГ-3-32/169, а Методические рекомендации об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи — Приказом МНС РФ от 10 декабря 2002 г. № БГ-3-32/705@[26].

Как уже было сказано в предыдущем параграфе, камеральная проверка проводится на основе представленной налогоплательщиком отчетности и других документов, служащих основанием исчисления и уплаты налогов.

Налоговая проверка начинается в момент фактического получения представляемой налогоплательщиком отчетности представителем налоговой инспекции.

Таким образом, для назначения камеральной налоговой проверки не требуется никакого специального решения руководителя налогового органа, а начаться она может по инициативе рядового сотрудника налогового органа только после того, как налогоплательщиком будут представлены налоговые декларации (расчеты) и необходимые документы, что является обязательным условием ее проведения. Такой вывод подтверждается Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.04.2006 N А19-22256/05-11[27].

Дата, с которой идет отсчет времени, в течение которого налоговый инспектор может провести камеральную налоговую проверку, зависит от способа представления декларации. Так, если налогоплательщик представляет декларации непосредственно в инспекцию, то дата получения фиксируется штампом входящей документации инспекции. Если же декларации направляются по почте, то днем их представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения (п. 2 ст. 80 НК РФ)[28].

Буквальное толкование положений Налогового кодекса Российской Федерации не позволяют нам сделать вывод, что камеральная проверка осуществляется с момента поступления налоговой отчетности в налоговую инспекцию. Второй абзац статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации содержит недвусмысленную по содержанию фразу: «Камеральная проверка проводится, в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога». Анализ данного положения в системной связи с содержащейся в последнем абзаце статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации нормы, в соответствии с которой «течение срока, исчисляемого годами, месяцами, неделями или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало», что позволяет сделать только один единственный вывод: — камеральная проверка может начаться только на следующий день после представления налогоплательщиком налоговых деклараций и иных документов[29].

Как показал анализ положений Регламента проведения камеральных проверок налоговой отчетности, оформления и реализации их результатов, (далее Регламент), посвященных процедуре проведения камеральных проверок. В соответствии с его подпунктом 2.7 «не позднее следующего рабочего дня с момента принятия налоговая отчетность подлежит регистрации лицами, осуществляющими ее принятие, и передается в отделы, ответственные за проведение камеральных налоговых проверок».

В подпункте 2.1 Регламента, устанавливается ограничение, согласно которому «при наличии возможности функции проведения камеральных проверок налоговой отчетности возлагаются на лица, которые не осуществляли принятие налоговой отчетности в данном отчетном периоде». Анализ данных положений позволяет сделать вывод, что и в анализируемом документе налоговые органы связывают начало срока проведения камеральной налоговой проверки не с моментом принятия отчетности, а именно со следующим рабочим днем. Как мы уже отмечали, данное положение полностью согласуется с нормами законодательства о налогах и сборах и не может быть нами оспорено[30].

В соответствии с подпунктом 2.4 Регламента «на стадии принятия налоговой отчетности все представленные в ее составе документы подвергаются визуальному контролю на предмет соответствия следующим требованиям:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
8 (800) 302-92-80 (Остальные регионы)
Это быстро и бесплатно!

— полнота представления налоговой отчетности: на данной стадии работник налогового органа устанавливает физическое наличие всех документов отчетности, установленных законодательными и иными правовыми нормативными актами для соответствующей категории налогоплательщиков;

— наличие полного наименования (ФИО) налогоплательщика, идентификационного номера налогоплательщика периода, за который составлена отчетность, подписи налогоплательщика (руководителя и главного бухгалтера организации-налогоплательщика), а также полнота заполнения иных предусмотренных в формах отчетности реквизитов. В случае отсутствия оснований для заполнения какого-либо реквизита в соответствующей строке (графе) бланка налоговой отчетности должен быть поставлен прочерк либо на этом бланке должна быть сделана запись об отсутствии оснований для заполнения данных строк (граф), заверенная подписью налогоплательщика (руководителя и главного бухгалтера организации-налогоплательщика);

— четкое заполнение реквизитов форм отчетности: отсутствие символов, не поддающихся однозначному прочтению, не оговоренных в установленном порядке исправлений, записей карандашом и т. п.

В соответствии со вторым пунктом статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговому органу запрещается отказывать в принятии налоговых деклараций[31].

Итак, налоговая и бухгалтерская отчетность сдана налогоплательщиками и передана должностному лицу налогового органа, правомочному проводить камеральную налоговую проверку. Налоговый инспектор, занимающийся непосредственной камеральной проверкой, в процессе проверки должен выявить в первую очередь, своевременность представления отчетности. Интересным представляется то обстоятельство, что данный вопрос в соответствии с Регламентом проведения камеральных проверок не является предметом рассмотрения на стадии приемки документов. Как мы отмечали ранее, в подпункте 2.4 данного документа вопросы, которые проверяются на данной стадии, то о контроле своевременности сдачи отчетности в нем нет ни слова. Мы уже описывали момент начала проведения камеральной налоговой проверки и пришли к выводу, что в соответствии с законодательством о налогах и сборах, последняя начинается на следующий день после представления отчетности налогоплательщиком[32].

В соответствии подпунктом «в» пункта 3.2 Регламента своевременность представления налоговой отчетности является вопросом камеральной налоговой проверки», отмечает Лыкова В. А. «Показательным является Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.08.01 № А55-2919/01-23. При разрешении дела о налоговом правонарушении, выразившемся в несвоевременном представлении налоговой отчетности (п. 1 ст. 126 НК РФ), суд указал, что «дата поступления документа в налоговый орган еще не означает, что эта дата является днем обнаружения правонарушения, поскольку принять документы могут технические работники, в чью компетенцию выявление налоговых правонарушений не входит».

Главные этапы отправки налоговой декларации по почте с описью

Представленная налоговая декларация по почте с описью дает возможность исключить вероятность спорных моментов с налоговой службой. Отправление обязательно необходимо направлять с уведомительным листом. Он поможет подтвердить факт вручения письма.

Опись заполняется по определенным правилам. В ней указываются пересылаемые документы и сумма, на которую были они оценены. В этом случае обязательства, выраженные в денежном эквиваленте, накладываются на сотрудников почты.

Если письмо будет потеряно или повреждено, то возмещение производится с учетом объявленной ценности и расходов на отправку. При повреждении части компенсируется данная сумма в соотношении с размером порчи.

Стандартные нюансы

В том случае, если передается налоговая декларация по почте с описью, необходимо соблюдать определенные формальности и условия. Они основываются на требованиях, установленных на законодательном уровне.

Общие замечания по формальностям

При отправке декларации по почте подготавливается письмо с описью вложения. При этом документальное подтверждение пересылки составляется в двух экземплярах, один из которых передается отправителю. Дополнительно может быть составлено уведомление о вручении.

В ходе регистрации почтового отправления лицу выдается квитанция с указанием:

  • вида и категории отправления;
  • данных территориального отделения налоговой службы;
  • сведений о почтовом отделении;
  • номера отправления;
  • оттиском печати с четко прописанной датой.

Помимо декларации возможно направлении и других документов. Бумаги подтверждают данные, указанные в 3-НДФЛ.

Если осуществляется заявка на налоговый вычет, то также прикладывается заявление и копии правоустанавливающих документов. Но налоговики дополнительно могут запросить предоставление оригиналов.

Все бумаги отражаются в описи вложения. Помимо наименования вносится оценочная сумма, определяемая заявителем. Опись составляется в двух экземплярах с отметкой о почтовом отделении и органе ФНС.

Бланк описи запрещается исправлять. Это может вызвать лишние вопросы налоговиков. Поэтому важно не допускать ошибок, использовать только ручное или машинное заполнение.

Если опись будет отсутствовать, то налоговые инспекторы могут не принять 3-НДФЛ. Тогда сроки подачи декларации истекут.

Положения по закону

Если осуществляется отправка декларации по почте, то за дату представления отчета принимается день пересылки. На основании Налогового кодекса РФ (аб. 1, 3 п. 4 ст. 80) отправление должно иметь опись.

Сверить дату подачи можно на основании почтового штемпеля. Если отправка проведена в течение последних доступных суток, то декларация должна быть принята. Эта норма отражена в пункте 8 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ.

Если организация сделает запрос, то на копии декларации проставляется штамп о получении при отправке оригинала по почте. Отказать в проведении данной процедуры налоговики не могут, так как порядок заверения прописывается в пункте 4 статьи 80 НК РФ.

На основании третьего абзаца четвертого пункта статьи 80 НК РФ вложение в обязательном порядке должно быть описано. Подтверждение передачи отчетности возможно с помощью различных документов в зависимости от способа отправки.

Если декларация передается заказным письмом, то составление описи не производится. Поэтому оформление документа лежит на бухгалтере. При дополнительной оплате направляется уведомление о получении.

В случае передачи ценного письма опись выполняется на отдельном бланке. Он должен быть заверен, так как ответственность за отправление лежит на почтовой службе.

Образец описи при отправке документов

Дополнительные детали и условия

Если декларация направляется по почте, то датой предоставления документа будет считаться день отправки письма и описи. В случае указания на штампе любой даты до 24:00 последнего дня передачи, отправление будет считаться переданным в срок. В некоторых случаях почтовое отделение, несмотря на своевременную отправку, указывает дату следующего дня, когда срок считается истекшим.

Рекомендуем к прочтению: Как рассчитать отпускные за полгода

Подтвердить дату можно с помощью:

  • квитанции о передаче отправления;
  • описи с датой и штампом;
  • уведомлением о вручении письма ФНС.

Если же срок будет считаться пропущенным, то могут возникнуть спорные моменты. Тогда налогоплательщик привлекается к налоговой и административной ответственности.

Спорные ситуации связаны с тем, что налоговики ориентируются на дату, прописанную на штампе конверта. Чтобы подтвердить другие сроки отправления, они требуют предоставить уведомление о вручении.

Судебные органы рассматривают дату, прописанную в описи и квитанции. Именно эти бумаги оформляются в момент непосредственной передачи.

Разрешается обратиться в почтовое отделение с запросом о регистрации отправления. Если они отметят факт передачи в последний разрешенный день, то шансы на выигрыш дела в суде увеличатся.

Выделяют случаи, когда декларация вовсе не дошла до адресата. В ответ на это налоговая служба приостанавливает операции по расчетным счетам.

Подтвердить факт отправки можно с помощью:

  • ксерокопии декларации;
  • описи вложения;
  • квитанции или уведомления о вручении.

Они должны содержать дату составления. После предоставления бумаг налоговики разблокируют счета в течение суток.

Оформление вложения налоговой декларации при пересылке по почте с описью

Для сдачи отчетности по почте необходимо придерживаться определенного порядка. При его несоблюдении организация может заплатить штраф за несвоевременное предоставление декларации.

  1. В почтовом отделении необходимо приобрести конверт (формат А4) для документов. Тогда декларацию можно не сворачивать. Помимо этого потребуются марки. Сотрудник отделения выдаст два бланка для проведения описи вложения. Один документ остается с посылкой, а второй забирается отправителем. Декларация отправляется ценным письмом с приложением описи.
  2. При заполнении описи требуется указать адрес и данные адресата отправления. Далее отражается количество, наименование ценных предметов и стоимость каждого в рублях. После заполнения отправитель ставит подпись и почтовый штамп. Копия описи вкладывается в ценное письмо.
  3. Готовое отправление передается сотруднику почты. Отправитель оплачивает услуги за пересылку, на основании чего ему выдается чек и опись. Эти документы могут потребоваться, если возникнут споры по поводу даты отправки.
Читайте также:  Увольнение по собственному желанию без отработки новые поправки 2020

Составляя опись, работник предприятия должен ориентироваться на пример, предоставленный в отделении. Для заполнения используется бланк 107 формы.

  • наименование адресата;
  • полный почтовый адрес;
  • наименование предметов;
  • количество вложений;
  • оценочная сумма.

Каждый бланк подписывается отправителем.

Как выглядит годовой отчет иностранных организаций — вы можете увидеть здесь.

После этого сотрудник почты должен:

  • проверить записи в описях;
  • проконтролировать совпадение адресов на конверте и в описи;
  • оценить вложения с указанными в описи;
  • проверить стоимость вложений;
  • поставить штамп на каждом из вариантов документов;
  • вложить один экземпляр описи в конверт, а второй передать отправителю.

Дополнительные сведения

Важно ознакомиться с содержанием изменений по поводу отправки почтой деклараций. При этом необходимо соблюсти сроки передачи, чтобы лицо не привлекли к ответственности. Также к лицу налоговики могут предъявить необоснованные претензии.

Суть и содержание изменений

Изменения в порядок предоставления декларации были внесены 28 декабря 2001 года ФЗ №180. Согласно действующей редакции разрешается направление отчетности почтовым отправление с описью.

Разъяснения понятий «почтовое отправление» и «опись вложения» в Налоговом кодекс не предусматривается. А почтовые службы причисляют к отправлениям любые пересылаемые корреспонденции. Поэтому заказное и ценные письма могут быть отнесены к данной категории.

Правила по отправке корреспонденции не исключают возможность передачи заказных писем с описью. Но в большинстве случаев используется ценное письмо. Поэтому на основании закона передача должна осуществляться письмом с объявленной ценностью и описью вложения.

Опись в обязательном порядке должна содержать штамп отделения. Если его не будет, самостоятельно составленный документ не будет иметь юридической силы.

Использование термина почтовое отправление вместо ценного письма обусловлено тем, что деклараций может быть передано больше, чем одна. В этом случае, если направляется пачка, потребуется бандероль. Поэтому в законе указывается только обобщенный вариант отправлений.

Сроки процедуры

Сдача декларации налогоплательщиками по закону производится не позднее 30 апреля. В этот период предоставляются данные за прошедший налоговый период.

Некоторые индивидуальные предприниматели думают, что начатая среди года деятельность дает право не подавать декларацию. Однако по закону это не так. Документ предоставляется даже по прошествии нескольких месяцев налогового периода.

Норма отражает предоставление не только деклараций, но и другой документации. При пропуске сроков лицо привлекается к ответственности.

Необоснованные претензии

К некоторым налогоплательщикам применяют необоснованные санкции. Одной из них является штраф за отсутствие описи вложения (статья 199 НК РФ). Стоит помнить, что оштрафовать могут только за отсутствие 3-НДФЛ. Порядок подачи не нарушается, если отсутствуют сопутствующие документы.

Если налоговая служба говорит о пропуске сроков подачи декларации, то опись будет важна. Ведь она дает возможность подтвердить дату отправки документа.

На практике возникают случаи, когда судебные решения выносятся в пользу налогоплательщиков. Ведь отсутствие описи не считается основанием для отказа в принятии декларации. А многие налоговики отмечают, что декларация дошла, но без описи. В таком случае срок не считается пропущенным.

Как можно упростить схему

Штрафы на предприятие, отправившее декларацию без описи, не могут налагаться. Это вывод был сделан судебных органов ФАС СЗО.

На основании статьи 80 Налогового кодекса РФ, датой отправки документации считается день направления письма с описью вложения. Но для заказной корреспонденции опись не делается. Поэтому налоговые службы считают этот факт нарушением.

В соответствии с этим инспекторы одной из налоговых после получения декларации отметили ее предоставление в день поступления документа по факту. Это вывод был сделан на основании отсутствующей описи. Предприятие было оштрафовано и должно было выплатить пеню.

После обращения в суд налогоплательщиком было вынесено решение о необоснованности штрафа. Судьи отметили, что норма не содержит сведений о невозможности отправки декларации заказным письмом. Поэтому срок должен быть также рассчитан с момента передачи корреспонденции.

Возможно ли утвердить приказ об отказе от применения нормативных актов — читайте тут.

Отсюда вы можете узнать, как правильно заполнить расчетный листок при выплате заработной платы.

Налоговый орган не принимает отчетность в бумажном виде

Светлана Мягкова и Екатерина Лазукова, эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Что делать, если налоговый орган отказывается принимать налоговую и бухгалтерскую отчетность на бумажных носителях, настаивая на ее предоставлении в электронном виде?

В организации числится один человек, на учете в качестве крупнейшего налогоплательщика организация не состоит, в настоящее время финансово-хозяйственную деятельность не ведет, сдает «пустые» отчеты. Налоговый орган провел семинар, на котором было сообщено, что бухгалтерская и налоговая отчетность в бумажном виде приниматься больше не будет. Правомерны ли такие действия налогового органа?

Прежде всего укажем, что в рассматриваемой ситуации организация вправе представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность на бумажных носителях, отказ налогового органа принять такую отчетность неправомерен.

Рекомендуем к прочтению: Какие дни считаются выходными

Налоговая отчетность

Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

При этом абз. 2 п. 3 ст. 80 НК РФ определено, что налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, численность работников которых превышает указанный предел, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по установленным форматам в электронной форме, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством РФ.

Кроме того, обязанность представлять налоговую отчетность в электронной форме возложена и на налогоплательщиков, отнесенных в соответствии со ст. 83 НК РФ к категории крупнейших (абз. 4 п. 3 ст. 80 НК РФ).

Таким образом, не вправе сдавать налоговую отчетность на бумажных носителях только:

— налогоплательщики, среднесписочная численность сотрудников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек;

— налогоплательщики, состоящие на учете в налоговом органе в качестве крупнейших.

Все остальные налогоплательщики способ представления налоговой отчетности (на бумажном носителе или в электронной форме) выбирают самостоятельно.

Более того, НК РФ обязывает налоговые органы бесплатно предоставлять налогоплательщикам бланки налоговых деклараций (расчетов) (абз. 5 п. 3 ст. 80 НК РФ).

Пунктом 4 ст. 80 НК РФ установлено, что налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме — при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи.

Приказом Минфина России от 02.07.2012 N 99н утвержден Административный регламент ФНС России по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов) (далее — Регламент ФНС). Данный документ содержит разделы: «Прием налоговых деклараций (расчетов)» (п.п. 186-193 Регламента ФНС) и «Прием налоговых деклараций (расчетов), представленных на бумажном носителе заявителем непосредственно» (п.п. 194-203 Регламента ФНС), подробно раскрывающие процесс приема отчетности, в том числе отчетности, представленной на бумажных носителях.

Из приведенных выше норм НК РФ и из положений Регламента ФНС следует, что если организация не относится к налогоплательщикам, в отношении которых абзацами 2 и 4 п. 3 ст. 80 НК РФ предусмотрено представление налоговой отчетности в электронном виде, то организация вправе представить в налоговый орган налоговую отчетность по установленной форме на бумажном носителе. Требования налогового органа о представлении такой организацией налоговой отчетности в электронном виде неправомерны.

О том, что отказывать налогоплательщику в приеме налоговой отчетности на бумажных носителях налоговый орган не имеет права, говорит и Минфин России, смотрите, например, письма Минфина России от 13.02.2008 N 03-02-08/5, от 14.11.2007 N 03-02-07/1-472.

Налоговое ведомство прямо указывает на неправомерность отказа налоговым органом в принятии налоговой отчетности на бумажном носителе (письмо МНС России от 22.06.2004 N 06-5-03/866 «О недопустимости отказа налоговыми органами в приеме налоговых деклараций на бумажных носителях»). В приведенном письме сказано, что МНС России поручает принять меры к недопущению фактов отказов нижестоящими налоговыми органами в приеме налоговых деклараций (расчетов) на бумажных носителях.

В соответствии с п. 4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.

Бухгалтерская отчетность

Обязанность налогоплательщика представлять бухгалтерскую отчетность в налоговые органы предусмотрена только пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ. В соответствии с данной нормой организации обязаны представлять в налоговый орган по месту своего нахождения годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация, в соответствии Законом N 402-ФЗ, не обязана вести бухгалтерский учет.

Требований к способу представления бухгалтерской отчетности НК РФ не содержит — существует только требование ее представить, и установлены сроки представления. Таким образом, налогоплательщик может представлять в налоговый орган годовую отчетность любым удобным ему способом, в том числе на бумажных носителях.

С таким выводом согласны представители финансового ведомства. Так, например, в письме Минфина России от 15.01.2008 N 03-02-07/1-11 разъяснено, что: «Кодексом и Федеральным законом «О бухгалтерском учете» не предусмотрена обязанность представлять бухгалтерскую отчетность исключительно в электронном виде». Аналогичный вывод сделан в письме Минфина России от 24.07.2009 N 03-02-07/1-385.

Согласны с Минфином России и специалисты налогового ведомства. В письме ФНС России от 12.07.2011 N ЕД-4-3/11207@ указано: «Ограничений для представления в налоговые органы бухгалтерской отчетности на бумажном носителе НК РФ не содержит». А в письме ФНС России от 10.01.2012 N АС-4-3/10@ сообщается, что: «. представление бухгалтерской отчетности в электронном виде является правом налогоплательщика, а не обязанностью».

Действия налогоплательщика при отказе налогового органа принять отчетность в бумажном виде

К сожалению, на практике инспекторы налоговой службы нередко отказывают налогоплательщикам в приеме отчетности только в бумажном виде, без электронной формы. Такой отказ противоречит нормам НК РФ. В такой ситуации рекомендуем налогоплательщику:

1. Обратить внимание инспектора (или его непосредственного руководителя) на возможность представления на бумажном носителе налоговой отчетности в соответствии с нормой п. 3 ст. 80 НК РФ и с положениями вышеприведенного Регламента ФНС. А также об отсутствии требований о представлении бухгалтерской отчетности только в электронном виде в Законе N 402-ФЗ и в пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Читайте также:  Заявление нетрудоспособного о согласии на осуществление за ним ухода

2. Напомнить инспектору, что согласно ст. 33 НК РФ должностные лица налоговых органов обязаны:

— действовать в строгом соответствии с НК РФ и иными федеральными законами;

— реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов;

— корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не унижать их честь и достоинство.

А в соответствии с п. 1 ст. 35 НК РФ налоговые органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников при исполнении ими служебных обязанностей (п. 1 ст. 35 НК РФ).

В данном случае неправомерные действия сотрудника налогового органа (отказ принять декларации (расчеты), бухгалтерскую отчетность, составленные по установленной форме) могут повлечь за собой неблагоприятные последствия для налогоплательщика в виде привлечения к ответственности по ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации, и по ст. 126 НК РФ за непредставление бухгалтерской отчетности.

3. Потребовать письменный отказ в приеме деклараций (бухгалтерской отчетности) на бумажных носителях.

При отказе налогового органа в принятии отчетности на бумажном носителе организация может обратиться с жалобой в вышестоящий налоговый орган (к вышестоящему должностному лицу).

В соответствии с п. 1 ст. 138 НК РФ действия или бездействие должностных лиц налогового органа могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) (в порядке, предусмотренном ст. 139 НК РФ) или в суд (в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 138 НК РФ). Причем подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд, если иное не предусмотрено ст. 101.2 НК РФ.

По общему правилу жалоба на ненормативный правовой акт (кроме постановлений по делам об административных правонарушениях) налогового органа, действия или бездействие его должностного лица может быть подана в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее права и законных интересов (п. 2 ст. 139 НК РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Отметим, что факт подачи жалобы в вышестоящий орган впоследствии сможет явиться доказательством того, что налогоплательщик не смог своевременно исполнить свою обязанность по представлению в срок налоговой и бухгалтерской отчетности вследствие неправомерных действий налогового органа, и, соответственно, по нашему мнению, он не должен быть привлечен к ответственности по ст. 119 НК РФ (за непредставление налоговой декларации), а также по ст. 126 НК РФ (за непредставление бухгалтерской отчетности).

С текстами документов, упомянутых в ответе экспертов, можно ознакомиться в справочной правовой системе ГАРАНТ .

эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Рекомендуем к прочтению: Как считается стаж вождения для осаго

эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Рекомендуем к прочтению: Непрерывный стаж работы как считать

Специально для Клерк.Ру

Уважаемые, вы о чем? Вы считаете, что снятие на камеру поможет вам сдать отчетность в установленный законодательством срок?

Если не принимают отчетность в бумажном виде, значит отправляете ценным письмом с описью через Почту России, желательно с уведомлением о вручении и всё. Вы исполнили свою обязанность по сдаче отчетности. Нужна отметка о принятии? значит идете потом в налоговую и ставите.

Можно конечно спорить и просвещать инспектора по поводу положений НК РФ, но занятие мне кажется слишком энергозатратное. Проще с флешкой придти. По принципиальным вопросам конечно нужно отстаивать свою позицию, а в подобных случаях лучше нервы беречь.

«Все нарушения налоговой снимаем на камеру мобильного и в интернет на бухгалтерские сайты! «

В нашей налоговой например запрещена фото- и видеосъемка без разрешения руководителя инспекции.

«Если не принимают отчетность в бумажном виде, значит отправляете ценным письмом с описью через Почту России, желательно с уведомлением о вручении и всё. Вы исполнили свою обязанность по сдаче отчетности. Нужна отметка о принятии? значит идете потом в налоговую и ставите.

Статья что делать ели не принимают отчет, на дает ответа что сделать чтобы приняли!

Отказ письменный они тоже не дают, потому что знают что это неправомерно.

1. Если представляю лично и не берут, поднимаюсь к начальнику (во всех случаях вопрос снимался и уже принимал)

2. Отправляю заказным письмом с описью вложения. По первому пункту теперь не действую, только по второму, ибо берегу свое время и нервы!

«Можно конечно спорить и просвещать инспектора по поводу положений НК РФ, но занятие мне кажется слишком энергозатратное. «

Вот вот еще их налогоплательщики должны просвещать. Мало того что им платят ЗП налогоплательщики, так еще и обучение им проводить должны!

«с нового года принимают только на бумажных даже если с флешкой прихожу) «

«В нашей налоговой например запрещена фото- и видеосъемка без разрешения руководителя инспекции. «

Почтой отправить проще!

«3. Потребовать письменный отказ в приеме деклараций (бухгалтерской отчетности) на бумажных носителях.»

С нашей госслужбой слово «потребовать» не работает. Вам могут указать «направление», по которому Вы еще никогда не ходили )))))

Единственного чего госслужаки боятся (реально) это шумиха: телевиденье, пресса, интернет и т.п.

Они прекрасно понимают, что сейчас идет борьба с коррупцией (это так царь с боярами играется: кто кого), а мелкий чинуша 100% станет жертвенным ягненком в этой игре.

Проблема не в них на нас баранах которые делают то, что скажут они.

Давайте разберемся в них обратимся к абаме либо к меркаль они точно помогут.

Можно конечно спорить и просвещать инспектора по поводу положений НК РФ, но занятие мне кажется слишком энергозатратное. Проще с флешкой придти. По принципиальным вопросам конечно нужно отстаивать свою позицию, а в подобных случаях лучше нервы беречь.

Незабудьте как у вас но наши мазохисты на флэшках не принимают.

принимают на бумаге, потом передают в ФГУП, те сканируют отправлают в управление там девушки вбивают в электронный вид, потом передают в ИФНС. через несколько дней отчет попадает в лицевой счет.

Зачем это придумали на местах никто не знает сказала москва.

«через несколько дней отчет попадает в лицевой счет. «

В ПФР вот к примеру до сих пор еще не все бумажные отчеты ввели в базу (((

Мой совет, что делать если начинают футболить и гонять по кабинетам: пишем жалобу на бездействие и прилагаем к ней отчетность, жалобу сдаем в приемную (там их всегда принимают) и скан жалобы на сайте в разделе жалобы дублируем, если совсем достали, то можно еще и на УФНС по электронке через сайт скинуть.

Lizavetta, Вы писали:

«svetuochek, а мне вчера инспектор сказала что в Чалтырь отправляют) но это вам повезло, я всю отчетность сдала на бумажных, только имущество по одной фирме по ТКС отправила «

Ага, на ней там видимо шашлыки жарят)))))

У меня в прошлом году одну организацию на бумаге приняли, две других инспектор сказала сдать по ТКС (та же бумага но через контору платно), так как у нее план, или идти к начальнику отдела.

Я пошла к начальнику отдела и сослалась на 80 НК, в ответ услышала, что их всех по максимуму сократили и они успевают обслуживать только физиков. Но тем не менее, начальник дала указание подчиненной принять у меня отчеты (причем даже не в операционном зале, как обычно, а в соседнем кабинете).

Рекомендуем к прочтению: Как рассчитать налог на недвижимость

В этом году приняли всё цивилизованно.

  • Цитировать
  • Ссылка на фрагмент

Посетить семинар по теме «Составление и сдача отчетности»

  • 20.11.2017 — 21.11.2017 Все изменения в отчетности за 2017 г.: федеральные стандарты, учетная политика, налог на прибыль, НДС, взносы и НДФЛ. Новое в ТК РФ (зачет часов ИПБ)
  • 20.11.2017 ВЭД: экспорт и импорт, анализ изменений законодательства, отражение в учете и отчетности. Тарасова Н.А.
  • 21.11.2017 Некоммерческие организации: изменения в учете и налогообложении в 2017 году. Подготовка к годовой отчетности
  • 21.11.2017 Годовой отчет в организациях государственного сектора
  • 21.11.2017 Новое для бухгалтера в 2018 году. Климова М.А.
  • 22.11.2017 Дебиторская и кредиторская задолженность. Резерв по сомнительным долгам (РСД)
  • 23.11.2017 Годовой отчет за 2017 год в организациях государственного сектора. Учетная политика на 2018 год
  • 23.11.2017 НДС и налога на прибыль 2017-2018 гг. Крутякова Т.Л.
  • 24.11.2017 НДС сегодня и завтра — старые и новые проблемы, нововведения 2017 г, правила на 2018 г. Чамкина Н.С.
  • 29.11.2017 РСБУ и МСФО: сравнительный анализ. Трансформация финансовой отчетности

Редакция

Общение

Каналы

Рассылки

Реклама

Приложения

Мы не просим купить подписку и не достаем баннерами об окончании бесплатного периода. Мы просто заботимся о вас и делаем проект иногда на сплошном энтузиазме. Хотите, чтобы он не заканчивался? Поддержите нас, отправив немного рублей. Это просто

Отправка налоговой отчетности по почте

Дату подачи отчетности определяйте по почтовому штемпелю. Отчетность признается сданной своевременно, если она отправлена до 24 часов последнего дня, установленного для ее представления (п. 8 ст. 6.1 НК РФ).

По просьбе организации налоговая инспекция обязана проставить на копии налоговой декларации отметку о ее получении, если оригинал отправлен почтой. Отказ от проставления такой отметки неправомерен независимо от способа подачи декларации. Это следует из положений пункта 4 статьи 80 Налогового кодекса РФ. Правомерность такой позиции подтверждает ВАС РФ в решении от 14 июля 2011 г. № ВАС-5591/11.

Основным предметом судебных разбирательств при пересылке налоговой отчетности по почте является дата отправки деклараций. Чтобы доказать, что декларация отправлена вовремя, выберите оптимальный вид почтового отправления и храните все документы, подтверждающие отправку и доставку отчетности в инспекцию.

Налоговое законодательство предъявляет единственное требование к почтовому отправлению, в котором организация пересылает налоговую отчетность. Оно должно содержать опись вложения (абз. 3 п. 4 ст. 80 НК РФ). Вид почтового отправления каждая организация вправе выбрать самостоятельно. В зависимости от выбранного способа подтвердить своевременность отправки отчетности можно с помощью разных документов.

Налоговую отчетность отправляйте заказным или ценным письмом. Заказные и ценные письма являются регистрируемыми почтовыми отправлениями. Это значит, что их отправителю почта выдает квитанцию, а с адресата берет расписку в получении письма.

Заказные и ценные письма могут пересылаться с описью вложения и с уведомлением о вручении адресату. Конкретный перечень регистрируемых отправлений, пересылаемых с описью вложения и с уведомлением, вправе определять оператор почтовой связи.

Такой порядок предусмотрен подпунктом «б» пункта 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221.

Как правило, при отправке заказных писем опись вложения почтовая служба не составляет. Поэтому этот документ бухгалтеру придется оформить самостоятельно. За дополнительную плату можно отправить заказное письмо с уведомлением о его вручении получателю. В этом уведомлении будет указана дата, когда представитель налоговой инспекции получил отчетность.

Читайте также:  Свод начислений и удержаний заработной платы образец

Два экземпляра описи подпишите у руководителя и главного бухгалтера и заверьте печатью. Один экземпляр вложите в конверт с отчетностью. Второй сохраните у себя и прикрепите к нему квитанцию об отправке и уведомление (если оно есть) со штампом почты.

Опись вложения для заказного письма с налоговой отчетностью можно составить в произвольной форме. Желательно, чтобы почтовая служба заверила опись вложения (поставила на нем свой штамп). Но на практике сотрудники почты обычно отказываются это делать, ссылаясь на то, что они не могут отвечать за содержимое конверта. В этом случае ничем, кроме подписей руководителя и главного бухгалтера, подтвердить, какие документы были отправлены в налоговую инспекцию, организации не удастся.

Эту проблему можно решить, если отправить отчетность ценным письмом. Преимущество такого почтового отправления состоит в том, что опись вложения составляется на специальном почтовом бланке. Поскольку за доставку ценного письма почтовая служба несет дополнительную ответственность, такой бланк она заверяет в обязательном порядке.

Опись для ценного письма заполните, перечислив вложенные в него декларации. От имени организации подписать опись вложения должен уполномоченный представитель, имеющий доверенность на представление отчетности в налоговую инспекцию. О порядке оформления таких доверенностей см. Как сдать налоговую отчетность лично инспектору.

Внутренние документы налоговой службы предусматривают единственный вид почтового отправления, с помощью которого можно переслать налоговую декларацию: заказное письмо с описью вложений (абз. 24 п. 1 регламента, утвержденного приказом ФНС России от 16 марта 2010 г. № ММ-7-6/120). Однако арбитражная практика признает правомерной отправку налоговых деклараций не только заказными, но и ценными письмами и ценными бандеролями (см., например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 25 марта 2008 г. № А56-5297/2007, Северо-Кавказского округа от 8 августа 2007 г. № Ф08-4979/2007-1910А, Восточно-Сибирского округа от 10 июня 2008 г. № А19-17988/07-18-Ф02-2081/08 и Поволжского округа от 6 мая 2008 г. № А12-15036/07).

Чтобы избежать лишних проблем, при отправке письма проверьте четкость почтовых штампов на квитанции и описи. На оттиске должна быть отчетливо видна дата отравления.

Некоторые налоговые инспекции считают, что датой представления декларации по почте является тот день, когда она была получена. В таких случаях они могут попытаться привлечь организацию к ответственности по статье 119 Налогового кодекса РФ.

Отстаивать свою позицию налогоплательщику придется в арбитраже. Судьи подтверждают неправомерность подобного подхода (см., например, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 18 августа 2008 г. № А33-17605/07-03АП-922/08-Ф02-3840/08, Уральского округа от 2 июня 2005 г. № Ф09-2371/05-С1, Северо-Западного округа от 5 июля 2005 г. № А05-2558/05-12 и Северо-Кавказского округа от 11 апреля 2006 г. № Ф08-1294/2006-561А).

Вы здесь

Хозяйствующий субъект имеет право выбрать в качестве способа доставки налогового или бухгалтерского отчета — отправку его почтой. Данный момент закреплен в НК РФ. Но использовать его могут не все организации и ИП, так как существует для каждого отчета ряд условий при определении способа подачи. Но для тех, кто может это сделать надо знать, как отправить декларацию в налоговую по почте.

В чем отличие сдачи отчетности: лично, почтой, через интернет?

Большинство отчетов можно передавать в контролирующие органы лично, через интернет или почтой.

Сдача отчетности лично на магнитном носителе в ФНС

Непосредственная подача отчета инспектору в ИФНС возможна лишь для субъектов, имеющих небольшой штат работников — до 25 человек. Отчет подается в двух экземплярах на бумаге. Возможно потребуется приложить электронный файл на флеш-накопителе. Главным преимуществом этого способа является то, что налогоплательщик сразу же узнает, правильно ли составлен отчет, или нет.

В ИФНС ему подскажут, при необходимости, что нужно исправить. Но в дни квартальной и годовой отчетности в налоговой образуются большие очереди, в которых представителю предприятия или ИП придется провести не один час. К тому же инспектор откажет в приеме отчета, если обнаружит какие-то ошибки.

Сдача отчетности по почте

Сдача отчетности посредством почтового отправления является неплохим альтернативным вариантом:

  • Отчетность можно отправить с любого почтового отделения.
  • Даже если в налоговой очередь на сдачу в отчетов и вы не успеваете отстоять свою очередь, то оправить можно даже в последний день сдачи.
  • Нет абонентской платы за электронную цифровую подпись или иные специальные программы, необходимые для электронной сдачи отчетности.

Отправить декларацию по почте тоже могут только предприятия с малой численностью работников. Отчет в количестве одного экземпляра нужно положить в конверт, при этом дополнительно прикладывать носитель с его электронной формой не надо. Обязательно нужно будет оформить опись вложения.

Данный отчет контролирующим органом будет принят, даже если в нем будет допущена ошибка. В связи с этим в дальнейшем потребуется его корректировка и уточнение. Но об этом компания или ИП узнают позже. Если налоговая декларация по почте передается не директором или предпринимателем, доверенность потребуется только на регистрируемые отправления.

Сдача отчетности через интернет

Сегодня сдать отчет в налоговую через интернет является самым популярным способом отправки. При этом это будет более выгодная альтернатива почте, если приходится сдавать много отчетов. В этом случае декларация передается только в электронной форме. Этот способ доступен каждому предприятию или ИП, но при условии что у них есть электронная цифровая подпись ЭЦП.

Отчет может быть отправлен самостоятельно при наличии специальной программы, или же через посредника. Даже если отчет содержит ошибку и отклонен налоговой, то у субъекта еще есть определенный период (5 дней), чтобы исправить декларацию и отправить ее заново.

Сроки принятия отчетности при отправке ее почтой?

Законодательство устанавливает, что датой отправки отчета по почте является дата указанная в квитанции на почтовое отправления или же дата, проставленная на описи вложения.

Не позже следующего дня с даты поступления отчета в налоговый орган по почте, он должен быть зарегистрирован должностным лицом при помощи специализированной программы. Если автоматическая регистрация отчетов отсутствует, то он фиксируется в специальном журнале регистрации, в котором ему присваивается входящий регистрационный номер.

Нужно ли прикладывать магнитный носитель информации?

Если субъект выбрал в качестве способа представления отчета почтовое отправление, то декларация должна быть вложена в конверт в одном экземпляре. Дополнительно прикладывать магнитный носитель или флеш-носитель с электронным файлом отчета нет необходимости.

Каким письмом отправлять отчетность в налоговую?

Субъект сам может выбрать как отправить отчетность в налоговую по почте. Обязательным условием является лишь тот факт, что письмо с отчетностью должно иметь опись вложения.

Таким образом для налогоплательщика доступны варианты:

  • Обычное отправление — самый дешевый способ почтовой отправки. Заплатить нужно будет только за конверт и его вес. Опись вложения составляется самостоятельно на фирменном бланке, но обычно почтовый работник отказывается поставить на ней штемпель. Из-за того, что отправление не регистрируется, при его утере невозможно будет доказать сам факт отправки.
  • Заказное отправление — дешевый вариант регистрируемого отправления. Работнику при его подаче выдается квитанция о приеме конверта к пересылке, что будет доказательством сдачи отчета при утере конверта. Но опись бухгалтер должен составить самостоятельно, и почтовый работник ее не штампует. Таким образом, факт отправки и дату можно будет доказать при помощи квитанции. Если она утеряна, то дату и факт отправления подтвердить будет проблематично. К письму можно прикрепить уведомление о вручении.
  • Ценное письмо с описью вложения — также является регистрируемым отправлением. Однако отправитель может назначить ему «цену», которая будет выплачена в случае утери. В связи с этим почта составляет опись вложения на собственном бланке и ставит на нем штемпель. При этом типе отправления опись может служить подтверждением даты и факта отправки декларации в налоговую. При необходимости, здесь также можно использовать уведомление о вручении.

Образец описи вложения

Как правильно составить опись вложения?

Согласно НК, если налогоплательщик отправляет отчетность при помощи почты, то в отправлении в обязательном порядке должна находиться опись вложения. При этом если для доставки документа было выбрано заказное письмо, то работник почты опись самостоятельно не оформляет — бухгалтеру нужно сделать это самому.

Однако очень часто почтовый сотрудник отказывается поставить на такой описи штамп, аргументируя это тем, что не отвечает за содержимое отправления. Это значит, что подтверждать, что была отправлена именно декларация можно будет только подписями руководителя и главного бухгалтера. Кроме этого, если будет потеряна квитанция об отправлении, подтвердить дату передачи конверта на почту уже не удастся.

Рассмотрим, как составить опись, если же все-таки принято решение отправлять декларацию заказным письмом. Это лучше делать на фирменном бланке. На нем в верхней части листа указываются полное название компании, коды ИНН, КПП, ОГРН, юридический адрес, банковские реквизиты.

Рекомендуем к прочтению: Как рассчитать прожиточный минимум на семью

Далее посередине страницы проставляется название документа — «Опись вложения».

Затем в виде нумерованного списка идет перечень деклараций, которые вкладываются в конверт в формате: «Налоговая декларация (название) за (период) на (количество страниц цифрами и прописью) листах — 1 экземпляр».

После списка деклараций ставит свою подпись с расшифровкой сначала руководитель фирмы, а потом главный бухгалтер.

Что если письмо налоговая получит после установленного срока сдачи отчетности?

Если отчет отправляется почтой, то согласно положениям НК датой ее сдачи является дата отправки почтового отправления. При этом данный срок действует до 24:00 того дня, которой установлен в качестве последнего срока подачи декларации.

Налоговая инспекция в случае поступления отчета после установленной даты может налагать штрафы, но такое действие неправомерно. Такой же позиции придерживается и арбитражный суд, который посчитал, что если письмо было отправлено вовремя, но задержалось по вине почтовой службы, налогоплательщик за такое ответственности не несет.

Что является подтверждением сдачи отчетности?

При отправке отчетности при помощи ценного почтового отправления обязательно необходимо составлять опись вложения на бланке почты. В ней подробно расписываются: какие бумаги были положены в конверт, а значит только с ее помощью можно будет подтвердить, что отправлена была именно декларация. Из простой квитанции такую информацию получить нельзя.

Кроме этого, опись, согласно правилам оказания почтовых услуг, является также фактом заключения с почтовым оператором соглашения на получение услуг.

Также, перед тем как положить второй экземпляр описи в конверт, работник почты проверяет идентичность обеих копий, сравнивает с содержимым конверта, и ставит на каждую опись оттиск почтового штемпеля. Оставшаяся копия описи со штемпелем может служить подтверждением своевременного отправления отчета даже в том случае, если была потеряна почтовая квитанция. Однако, некоторые арбитражные суды с этим несогласны, и считают что таким подтверждением может служить только квитанция.

Если письмо по какой-либо причине не дошло до налоговой службы и в результате этого был заблокирован расчетный счет, необходимо предъявить в инспекцию:

  • Копию сданной декларации;
  • Опись вложения с оттиском печати;
  • Почтовую квитанция с отчетом о доставке письма.
  • 1 shares
  • Facebook 2
  • Twitter 0
  • Google+ 1
  • VKontakte 3
  • Odnoklassniki 1
  • Mail.ru
  • Share

Добавить комментарий Отменить ответ

Новости

Популярные статьи

Отправляя любую форму на сайте, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности данного сайта.

Рекомендуем посмотреть:

Признание носителем русского языка 2018

Условия для получения ипотеки в сбербанке

Оквэд парикмахерские услуги для ип 2018

Что делает торговый представитель

Рекомендуем посмотреть: